С какого года стали давать материнский капитал

Главное по теме: "С какого года стали давать материнский капитал" с профессиональной точки зрения. Все вопросы задавайте нашему дежурному специалисту.

До какого года будут выплачивать материнский капитал?

Сегодня многие семьи нашей страны стараются успеть родить второго ребенка до 2017 года. В родильных домах снова, как и вначале этой президентской программы, начался беби-бум. А все потому, что эта программу скоро заканчивается. И те, кто планировал родить второго ребенка, старается сделать это именно сейчас.

Давайте немного разберемся, что собой представляет эта программа, какие льготы и возможности она дает семьям с двумя и более детьми.

Итак, в конце декабря 2006 года президентом РФ Владимиром Путинным был подписан закон « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» , по простому закон о материнском капитале. С того времени до сегодняшнего дня он уже несколько раз изменялся, однако основные тезисы все же остались неизменными.

Когда действует программа материальной помощи матерям

Как и изначально планировалось, а сегодня не изменилось, программа начала работать с 1 января 2007 года и будет действовать до 31 декабря 2016. То есть в течение 10 лет. А это значит, что мама, после рождения второго, третьего или последующих детей, до конца 2016 года включительно, сможет получить сертификат на материальную помощь и впоследствии воспользоваться ей по-своему усмотрения, но только для определенных целей.

Сегодня, правда, есть предложения о продлении срока действия данной программы до декабря 2025 года. Однако пока нет категорического решения о продлении программы.

Кто имеет право получить материнскую материальную помощь

  1. Мамы, родившие второго и/или последующих детей в период действия программы. Также на получение этого имеют права усыновители. Кроме того дети должны обязательно иметь Российское гражданство, не важно родился ли ребенок на территории РФ ли нет.
  2. Папы, тоже граждане РФ, кстати, они могут и не проживать в России, не имеющие супруги, усыновившие ребенка (второго или последующего) любого возраста. Усыновление тоже должно произойти во время срока действия программы.
  3. Если мама лишена родительских прав, то данное право переходит к отцу. Также происходит, если мама ребенка умирает.
  4. В случае непоправимого — гибели обоих родителей, то материнские деньги будут разделены в равных пропорциях между всеми детьми.

Получение материнского сертификата

Процедура получения данного права не сложная.
После рождения ребенка или его усыновления, маме надо придти в Пенсионный Фонд России там, где она проживает. В отделения Фонда выделены специалисты, занимающиеся именно этим оформлением. Для того, чтобы не бегать несколько раз в Пенсионный фонд, лучше предварительно записаться на прием к данному специалисту, это вполне возможно сделать по телефону.

Документы, необходимые для выдачи маткапитала:

  1. Паспорт мамы;
  2. СНИЛС мамы;
  3. Свидетельства о рождении всех детей;
  4. Заявление, бланк дадут на месте, там же можно его заполнить.

Если получает сертификат папа:

  1. Паспорт папы;
  2. СНИЛС папы;
  3. Свидетельство о рождении детей;
  4. Документы, подтверждающие гибель родителя или официальные судебные заключения о лишении родительских прав мамы;
  5. Свидетельство об усыновлении (удочерении).

Целевое использование маткапитала

Законом определено лишь несколько пунктов, где можно использовать средства материнского капитала:

  1. Перечислить на пенсию мамы;
  2. Оплатить обучение детей;
  3. Улучшить свои жилищные условия.

Причем, его можно разделить по частям на каждый из этих пунктов. Есть еще ограничения – воспользоваться этими средствами можно только после того, как второму ребенку исполнится три года.

Хотя из любого правила, есть исключения:

  • В 2011 года было приняты изменения в данный закон, и теперь воспользоваться средствами капитала стало возможно раньше, не дожидаясь трехлетия ребенка. Можно погасить уже имеющийся ипотечный кредит в банках, которые работают по этой программе.
  • А с 2015 года материнский капитал стало возможно использовать как первоначальный взнос на ипотеку.

Эти решения правительства во многом расширили возможности родителей. И сегодня многие направляют эти деньги в основном на погашение своих ипотечных кредитов.
Немного остановимся на этом вопросе.

Как погасить ипотеку с помощью материнского капитала

Процедура погашения уже имеющегося кредита и использования средств маткапитала для первоначального взноса почти одинаковы, однако все же есть небольшие различия.
В любом случае и в той и другой ситуации понадобится обязательное обращение в Пенсионный фонд и наличие на руках следующие документы:

  1. Сертификат на материнский капитал;
  2. Паспорта родителей;
  3. СНИЛС;
  4. Свидетельство о собственности жилья;
  5. Договор купли-продажи жилого помещения
  6. Кредитный договор;
  7. Выписка из лицевого счета заемщика;
  8. Справку банка о сумме задолженности;
  9. Заявление, оно пишется в ПФР;
  10. Обязательство родителей, о том, что после погашения всего ипотечного кредита, будут выделены равные доли в жилом помещении всем детям.

Хотя и не все банки работают с материнским капиталом, но все же основные, самые крупные финансовые организации принимают данные средства и на уплату основного долга, и как первоначальный взнос при оформлении ипотеки.

Как обналичивать маткапитал

Также в 2015 году, в связи с кризисной ситуацией в стране, было принято решение, что часть средств материнского капитала можно обналичивать. Это абсолютно законная операция. Сумма, которую можно получить наличными деньгами небольшая – 20 000 рублей максимально. Однако, даже она может сегодня помочь некоторым семьям. Срок действия этой возможности ограничен до конца марта 2016 года.
Эти средства можно использовать по своему усмотрению на разные цели, Пенсионный фонд перечислит их на указанный счет.

Список документов для этой операции небольшой:

  1. Сертификат;
  2. Паспорт владелицы сертификата;
  3. Заявление;
  4. Справка из банка с реквизитами счета.

Могут ли отказать в выдаче материнского капитала?

Основными причинами отказа являются:

  1. Лишение мамы родительских прав;
  2. Отсутствие российского гражданства ребенка;
  3. Неточные или недостоверные данные при подаче заявления;
  4. Повторное обращение, если уже сертификат уже получен;
  5. Прекращение прав на получение данной помощи (например, отказ матери от ребенка до достижения его 3 лет);
  6. Рождение детей до или после сроков действия этой программы.
Читайте так же:  Тюмень жилье материнский капитал

Все остальные причины не являются основанием отказа от получения донного документа.

Будет ли продление сроков программы помощи матерям?

Как уже говорилось, в правительстве предлагают пролонгировать данную программу еще до 2025 года. Как показало время, это действительно существенный метод улучшения благосостояния семей и повышение рождаемости в стране.

Сегодня много предложений по изменению норм данной программы, выплачиваемой суммы и т. д.

Однако, пока Министерство Финансов и Министерство здравоохранения и социального развития РФ не разделяют этого мнения и не поддерживают продления программы.

Причинами отмены данной материальной помощи называют:

  1. Бюджет Пенсионного фонда не резиновый, недостаток денежных средств может отрицательно повлиять на выплату материальной помощи нуждающимся гражданам.
  2. Нет такого закона, который можно было обойти, тем более, если применить мошеннические схемы. А именно материнским капиталом очень часто интересуются мошенники, предлагают неправомерными способами обналичивать средства, предназначенные только на определенны цели. Еще не разработан достаточно надежный механизм, который бы гарантировал должное исполнение данного закона и прослеживал все мошеннические схемы получения сертификата.
  3. Многие владельцы сертификатов все же остаются недовольными, так как возможности использования этих средств достаточно ограничены, нет, например, разрешения использовать материнские деньги на дорогостоящее лечение детей и матерей.

В результате отмены положения о материнской помощи называют следующие последствия:

  1. Бюджет страны, в том числе и ПФР значительно увеличиться, вследствие экономии;
  2. Планируется увеличение детских пособий;
  3. Увеличатся меры для социального обеспечения граждан и многодетных семей;
  4. Будут разрабатываться другие меры для увеличения рождаемости;
  5. Значительно снизится стоимость жилья, ведь сегодня этот способ использования материнских денег достаточно популярен, и когда прекратиться выдача сертификатов, дополнительных средств у многих семей не будет.

И, в заключении, еще раз хочется напомнить, что срок действия программы помощи материнства заканчивается, и тем родителям, которые планируют иметь большую семью, стоит поторопиться, ведь родить второго ребенка надо до 31 декабря 2016 года.

Рекомендуем:

Не нашли ответа на свой вопрос?

Узнайте, как решить

именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта . Или позвоните нам по телефонам:
Санкт-Петербург +7 812 467-31-19
Москва +7 499 938-55-47
Федеральный номер 8 800 511-38-53

Условия получения и выдачи материнского капитала в 2019-2020 году

Условия получения материнского капитала детально зафиксированы в ФЗ-256 о дополнительных мерах господдержки семей с детьми. Эти положения определяют базовые принципы соответствия лица, претендующего на материнский капитал. То есть, кто имеет право и в каких ситуациях он получит МСК . Рассмотрим, кому положен материнский капитал и при каких обстоятельствах его выдадут.

Скачать для просмотра и печати:

Кто может получить МСК

Претендент на маткапитал должен иметь на него законное право.

Кто сегодня имеет право получить материнский капитал:

  1. женщина, родившая 2-го (последующего) малыша или усыновившая тождественного по счету ребенка;
  2. мужчина, выступающий единственным усыновителем 2-го (последующего) отпрыска;
  3. биологический отец/усыновитель 2-го (последующего) ребенка, если мать по крови или усыновительница утратила по каким-то причинам свое право на МСК ;
  4. сами дети, если оба родителя (усыновителя) утратили свое право на материнский капитал.

Иные условия получения МСК

Требуется также соблюдение принципа гражданства:

Еще одно условие — период рождения/усыновления 2-го либо последующего в порядке очередности ребенка. Он должен быть рожден/усыновлен с 1.01.2007 г. по 31.12.2021 г. Ранее было до 31.12.2018 г. Сейчас действие программы официально продлили.

Важно! Если ребенок был рожден или усыновлен до либо после указанного периода, то его родители не могут участвовать в программе господдержки.

Иными словами, получить материнский капитал может каждая российская семья вне зависимости от места проживания, в которой ожидается до 31.12.2021 г. появление либо уже появился до 1.01.2007 г. 2-й или последующий по счету ребенок.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Сколько раз можно получить МСК

Материнский капитал в РФ дают лишь единожды в жизни. Если право на МСК было реализовано, то при появлении в семье следующих детей, такое право не возобновляется.

Далее родители смогут претендовать только на региональный семейный капитал. Правила его выдачи определяются в индивидуальном порядке в каждом субъекте РФ.

Внимание! Правила выдачи материнского капитала предполагают получение акта, подтверждающего право на господдержку — сертификата.

Его выдача осуществляется в любое время после рождения/усыновления 2-го, следующего по счету ребенка.

Сроки использования МСК

Право на маткапитал — бессрочно. Согласно общим условиям получить материнский капитал можно лишь после наступления 2-му или следующему по счету малышу в семье 3-х лет. Но есть и исключение — использование средств МСК на погашение ипотечного займа. Однако необходимости в обязательном обращении за выдачей средств материнского капитала сразу же после исполнения ребенку 3-х лет нет.

Внимание! Родители вправе обратиться за реализацией своего права по истечении любого периода времени: 5, 10 и даже 20 и более лет.

Но фактическое использование на все предусмотренные законом целевые направления все-таки ограничено временными рамками:

  1. На обучение детей деньги можно направить только до наступления им 25 лет.
  2. Для приобретения средств адаптации детям-инвалидам необходимо, чтобы им было менее 18 лет.
  3. Для направления денег в счет пенсионного накопления необходимо, чтобы матери еще не была назначена пенсия.
  4. Самостоятельное получение средств МСК детьми при утрате обоими родителями/усыновителями права на семейные выплаты возможно лишь до наступления 23-летнего возраста.
  5. Получение ежемесячных выплат предполагается только до фактического исполнения 2-му ребенку 1,5 лет.

Единственное, что реально не ограничено временными рамками — это приобретение жилья.

Внимание! В 2019-2020 году условия получения материальной господдержки в виде материнского капитала не серьезно изменились. Появилось новое направление реализации средств МСК — ежемесячные выплаты на 2-го ребенка.

Читайте так же:  Как обналичить материнский капитал

А также продление действия программы, о котором упоминалось выше.

Решение спорных вопросов

Выдача материнского капитала на протяжении всего периода существования программы господдержки сопровождается многочисленными спорами. ПФ часто отказывает людям в выдаче сертификата или переводе денег по выбранному направлению. Что вызывает соответствующее общественное негодование и судебные тяжбы.

Судебные иски

Прежде чем подавать иск в суд, необходимо убедиться, что:
  • действительно есть право на выдачу материнского капитала;
  • соблюдены правила распоряжения средствами МСК .

Для этого предварительно можно проконсультироваться с юристами или иными специалистами в области МСК . В противном случае ждут неоправданные издержки и впустую потраченное время.

Спорные моменты

Наиболее часто возникающие спорные вопросы (согласно обзору ВС РФ):

Куда обращаться за разъяснениями

Чтобы убедиться, что обращение в суд действительно обоснованно, лучше предварительно проконсультироваться с юристами. Поскольку подавляющее большинство исковых требований, ввиду их необоснованности, остается без удовлетворения.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Социальные вопросы: за какого ребенка дают материнский капитал, как его оформить

В целях улучшения материального положения российских семей, имеющих на воспитании детей, а также для выравнивания демографических показателей, которые стремительно падали на протяжении нескольких лет, правительство РФ вынуждено было принять экстренные меры, дающие семьям некоторую финансовую стабильность при рождении ребенка.

На федеральном уровне принят закон о начисление денежной суммы на нужды семьи в виде материнского капитала.

И, хотя эта мера действует с января 2007 года, до сих пор не все молодые семьи уверенно ориентируются в вопросах оформления документов.

Многие родители не знают на какого ребенка положен этот капитал и в какие органы власти обращаться за ним, в какие сроки и с какими документами.

Что значит материнский капитал на второго и последующего ребенка?

С января 2007 года начала действовать мера, социальной направленности, которая закреплена в федеральном законе № 256 принятом в декабре 2006 года и названная материнским капиталом.

В рамках закона предусматривается получение родителями малыша, родившегося позже первого января 2007 года, сертификата на денежную сумму в 250 тысяч рублей. Начиная с 2008 года, сумма капитала ежегодно индексируется, на первое января 2015 года она равна 453 тыс. рублей.

Видео (кликните для воспроизведения).

Рассуждения о том, кому полагается материнский (семейный) капитал:

По закону сертификат можно оформлять на второго и последующего ребенка.

Следует подробно разъяснить, за какого по счету ребенка, родившегося в семье, можно получить предусмотренный законом документ, закрепляющий право на выплаты.

Подать заявление на получение сертификата можно на второго и на любого по счету ребенка, родившегося в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.

Под любым по счету ребенком нужно понимать следующее: если по каким-либо причинам материнский, он же семейный, капитал не был оформлен на второго малыша, то его можно оформлять и на третьего (четвертого пятого и т. д.) родившегося ребенка, но право на капитал можно реализовать только единожды.

Например, первый и второй ребенок появились на свет до принятия закона, то есть раньше 01.01.2007 года, а третий — после указанной даты, в этом случае сертификат семье положен при рождении третьего малыша, а если трое детей родилось до принятия закона, а четвертый рожден в период когда закон уже действовал, то капитал оформляется по факту рождения четвертого ребенка.

Получение материнского капитала и подводные камни, которые с ним связаны: чего следует ожидать

Важно помнить, что действие закона на первенца в семье не распространяется.
Оформить документ (сертификат) установленного государством образца на материнский капитал могут не только кровные родители, но и усыновители, если усыновленный (удочеренный) ребенок подпадает под действие закона.

В зависимости от жизненной ситуации у родителей возникают вопросы, положен ли капитал, если старший ребенок уже взрослый? Как поступить в случае рождения более чем одного ребенка? Что делать, если первый ребенок к моменту подачи заявления на сертификат умер? Возможно, следующие пояснения помогут разобраться в ситуации.

Положен ли материнский капитал близнецам и другие частные случаи

Перед тем как разобрать некоторые частные случаи, стоит вспомнить, что оформление происходит в Пенсионном Фонде, куда мама предоставляет заявление и свидетельства о рождении всех детей.

Следовательно, если в семье радость удвоилась и одновременно родилось двое детей, свидетельство о рождении будет получено на каждого новорожденного и родители, соответственно, смогут реализовать свое право на получение сертификата.

В современном мире не редкость, когда второй ребенок появляется на свет в том момент, когда старшему уже есть 18 лет, то есть формально в семье один несовершеннолетний ребенок.

В этом случае мама также имеет право на оформление материнского капитала, ведь у неё на руках два свидетельства о рождении на старшего и младшего ребенка, следовательно, основное требование к перечню документов, предусмотренном законом, выполнено.

К сожалению, в жизни бывают несчастные случаи, болезни, катастрофы, вследствие которых гибнут дети. Стоит ли обращаться в Пенсионный фонд за сертификатом, если первого ребенка на момент обращения нет в живых?

Реализация права на получение материнского ( семейного) капитала для граждан РФ

В том случае, если рождение погибшего ребенка регистрировалось в органах ЗАГС и выдано свидетельство о рождении, то мама имеет все права на материнский капитал при рождении следующего малыша.

Это касается и тех случаев, когда смерть малыша наступила на первой недели жизни. Сейчас на основании изменений в законе об органах ЗАГС, ФЗ № 241 от 28.07.2010, рождение таких детей регистрируется с выдачей свидетельства о рождении, значит, мама может предъявить его в Пенсионный фонд.

Читайте так же:  Может ли сгореть материнский капитал

Эта норма не распространяется на детей, родившимися мертвыми, родители будут иметь только справку о смерти.

Непростая ситуация возникает и тогда, когда на первые роды приходится двойня, но второй новорожденный умирает еще до оформления сертификата, в этом случае оформление возможно, при наличии свидетельств о рождении на двух детей.

Кроме вышеперечисленных вопросов, о том на какого ребенка можно оформить материнский капитал, могут возникнуть и другие, например, о сроках оформления. Подать заявление и документы в Пенсионный фонд можно в любое время, прошедшее с момента рождения второго ребенка.

Кроме перечисленных жизненных ситуаций, возможны и другие индивидуальные случаи, разъяснить которые можно во время личного приема у специалистов Пенсионного Фонда, в особо трудных случаях понадобится не только консультация и помощь адвоката, но рассмотрение проблемы в суде.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Что нужно знать о материнском (семейном) капитале


скачать брошюру (297 Кб)

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

[2]

С 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей.

Размер материнского (семейного) капитала:

Год Руб.
2007 250 000
2008 276 250
2009 312 162
2010 343 378
2011 365 698
2012 387 640
2013 408 960
2014 429 408
2015-2019 453 026

Периоды отпуска по уходу за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются:

— 1,8 пенсионного коэффициента за год отпуска – за первого ребенка,

— 3,6 пенсионного коэффициента за год отпуска – за второго ребенка,

— 5,4 пенсионного коэффициента за год отпуска – за третьего и четвертого ребенка.

  • право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз;
  • материнский (семейный) капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
  • срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен;

заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья, на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов) или на ежемесячную выплату, то капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата;

  • материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
  • сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
  • действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
  • в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
    • средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

    Материнский капитал

    Материнский капитал — мера государственной поддержки семей с детьми в России, действует с 2007 года. Материнский капитал могут получить семьи, в которых родился или был усыновлён второй ребенок (или последующие дети). Цель программы материнского капитала — на улучшение демографической обстановки в России.

    Назначает и выплачивает материнский капитал Пенсионный фонд России (ПФР).

    До 2015 года включительно размер материнского капитала постоянно индексировался на величину, близкую уровню инфляции. С 2015 года

    В 2019 году размер материнского капитала составляет 453,026 рублей.[1]

    Потратить маткапитал можно на три направления:

    • улучшение жилищных условий семьи,
    • получение образования ребенком,
    • формирование накопительной части трудовой пенсии для матери ребенка.

    Обналичить маткапитал нельзя.

    Содержание

    [править] Связанные программы

    [править] Региональный материнский капитал

    В дополнение к общероссийскому федеральному маткапиталу в большинстве регионов выплачивается региональный материнский капитал (обычно при рождении третьего ребенка). Его размер различается в разных регионах, в большинстве случаев это 50 или 100 тысяч рублей.

    [править] Выплаты на первого ребёнка

    28 ноября 2017 года Владимир Путин заявил, что с января 2018 года в России будет установлена ежемесячная выплата на рождение первого ребенка до полутора лет, в среднем она составит 10,5 тысяч рублей. По его словам, сумма выплат будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребенка, установленного в субъекте федерации. В среднем она составит в 2018 году 10,523 рубля, в 2019 году — 10,836 рублей, в 2020 — 11,143 рубля. Выплата будет предоставляться малообеспеченным семьям со среднедушевым доходом не выше полуторакратной величины прожиточного минимума. [2][3]

    [править] Критика

    С 2007 по 2012 год рождаемость в России выросла с 11.3 до 13.3 новорождённых детей на 1000 населения. До 2015 года показатель оставался на уровне 13.2-13.3. Однако затем он начал падать и снизился в 2018 году до 10.9.

    Читайте так же:  Сократить срок ипотеки материнским капиталом

    Несмотря на положительную динамику рождаемости до 2015 года, степень влияния материнского капитала и других государственных программ на реальное увеличение демографической ситуации в стране является спорной.

    Разумеется, на уровне отдельных семей эти программы оказывают положительный эффект, так как позволяют родителям легче справляться с финансовыми трудностями и уделять больше сил заботе о ребёнке.

    Однако кардинально переломить общую ситуацию в стране и привести к увеличению рождаемости до уровня воспроизводства населения (2.1 ребёнка в среднем на женщину) меры финансового стимулирования пока не смогли.

    [править] Накопленная рождаемость

    Материнский капитал пока не привел к заметным изменениям накопленной рождаемости. Дело в том, что хотя суммарный коэффициент рождаемости (СКР), который практически непрерывно растёт с 1999 года (с 1,16 детей на одну женщину, до 1,771 [4] за январь — сентябрь 2016 года) и вселяет оптимизм, но это совсем не означает, что у женщин теперь в среднем по 1.771 ребенка. Или что в 1999 у женщин в среднем было по 1,16 ребенка. Это означает, что некоторое гипотетическое поколение женщин родило бы в итоге 1.771 ребенка на женщину, если бы рожало в течении следующих 30 лет (детородный возраст от 15 до 45 лет) именно в тех пропорциях и возрастах как в анализируемом году.

    Поэтому рождаемость 1,771 ребенка на женщину в 2016-м не означает, что у женщин в 2016-м году реально было в среднем 1,771 ребенка. Реально детей у женщин в 2016-м было гораздо меньше. Это означает что у 15-летней женщины вступившей в детородный возраст в 2016-м году через 30 лет было бы в среднем 1,771 ребенка к 2046-му году, если бы она рождала в тех же пропорциях и в тех же возрастах, что и женщины в 2016-м году. Реальное же накопленное число детей на женщину во всех возрастах снизилось с 2002 по 2015 год на 15-20 %, несмотря на рост текущей рождаемости в этот период, так как число накопленных детей не повторяет траекторию движения текущей рождаемости, а зависит от средних значений текущей рождаемости за предшествующие 30 лет.

    Для примера ситуация: есть 30 женщин в возрасте от 0 до 30 лет. В течение 18 лет они не рожают, а на 19-й год рожают все по одному ребенку, когда им соответственно уже стало от 19 до 49 лет. А потом больше не рожают в течении жизни. Тогда суммарный коэффициент рождаемости в этот 19 год будет 30 детей на женщину. И для простоты говорят, что в этом 19-м году рождаемость была 30 детей на женщину. Так как гипотетическая женщина, на протяжении всей жизни рожающая как женщины в этом 19-м году, родила бы 30 детей. Но на самом деле у всех женщин так и останется просто по 1 ребенку. Никаких 30 детей на женщину в реальности не было в том числе и в 19-м году. Таким образом, суммарный коэффициент рождаемости очень близок к итоговой рождаемости (то есть сколько детей в итоге у женщины, вышедшей из детородного возраста) только если женщины не откладывают и не ускоряют рождения, и не меняют детородного поведения.

    В реальности среднее накопленное число детей у женщин в России довольно плавно и непрерывно снижалось в последние десятилетия, в том числе с 1985 года по 2015 год. Это имело место во всех возрастных группах, за исключением периода с 1994 по 2002 для возрастных групп от 40 до 49 лет (вероятно они рождали отложенных детей). В том числе снижение накопленной рождаемости происходило и в период с 2002 по 2015 год. Например у возраста 18 — 19 лет в 2002 было 0,092 ребенка, а в 2015 стало 0,092; 20 — 24 лет в 2002 было 0,448 ребенка, а в 2015 стало 0,378; 25 — 29 лет в 2002 было 1,013 ребенка, а в 2015 стало 0,891; 30 — 34 лет в 2002 было 1,421 ребенка, а в 2015 стало 1,293; 35 — 39 лет в 2002 было 1,713 ребенка, а в 2015 стало 1,502; 40 — 44 лет в 2002 было 1,875 ребенка, в 2015 стало 1,559; 45 — 49 лет в 2002 было 1,928 ребенка, в 2015 стало 1,611; 50 — 54 лет в 2002 было 1,895 ребенка, в 2015 стало 1,720; 55 — 59 лет в 2002 было 1,861 ребенка, в 2015 стало 1,816.[5]

    [править] Фактор постарения рождаемости

    Ни стимулирование рождаемости в 1980-е годы не смогло увеличить итоговое число детей на женщину, ни сильное снижение СКР в 1990-е не вызвало ускорения снижения итогового числа детей на женщину по сравнению с предыдущими снижениями. Более того, итоговое снижение числа рожденных детей у поколений, рожавших в 90-е, оказалось минимальным по сравнению с предыдущими снижениями [6].

    Это связано с фактором старения рождаемости. Общемировой тренд сейчас заключается в увеличении продолжительности жизни и в увеличении среднего возраста рождения детей (постарение рождаемости). При стимуляции рождаемости на некоторое время возраст матери может снижаться или временно прекращает увеличиваться. Это вызывает всплеск суммарного коэффициента рождаемости (примерно на одно десятилетие), причем очень часто без реального увеличения итогового числа детей у женщины (женщина просто рождает запланированных детей раньше, но не рождает их больше). Через некоторое время после начала стимулирования рождаемости постарение рождаемости возобновляется, причём ускоренными темпами, чтобы нагнать естественный уровень, соответствующий текущему уровню развития общества. Это вызывает резкий спад СКР (так же продолжающийся около одного десятилетия, обычно спад бывает чуть короче подъема, но более резким).

    В России до 1991 из-за стимулирования рождаемости происходило снижение среднего возраста матери с 28 лет в 1960 году до 25 лет в 1990 году. Поэтому СКР в период с 1960 до 1990 был существенно выше итогового числа детей у женщин (происходил перенос рождений из будущего в настоящее). С 1990 года средний возраст рождения опять стал расти. Поэтому СКР после 1990 года был занижен по сравнению с итоговым числом детей у женщин (происходил перенос рождений из настоящего (90-е, нулевые) в будущее, и кроме того, не рождались дети, которых родили ускоренно в 80-е).

    Читайте так же:  Пенсионный фонд калуга суворова материнский капитал

    При рождаемости меньше 2.1 детей на женщину (порог воспроизводства) более позднее рождение детей снижает скорость смены поколений и, как следствие, снижает скорость вымирания населения. Поэтому стимулировать более ранее рождение при низкой рождаемости означает ускорять вымирание.

    С этой точки зрения, действующие программы поддержки рождаемости могут быть не только бесполезны, а даже вредны, и следует либо задуматься о программах для стимулирования именно накопленной рождаемости, либо вовсе не вмешиваться в ситуацию.

    [1]

    Впрочем, к маткапиталу эта критика относится лишь косвенно, так как данная программа направлена на стимулирование рождения не первых, а вторых и последующих детей.

    Сумма материнского капитала

    В 2019 году размер материнского капитала составляет 453026 рублей. В первый год действия программы именной сертификат предоставлялся на сумму 250000 рублей, но до 2015 года включительно индексировался с учетом прогнозируемой инфляции. С 2016 по 2019 год маткапитал не увеличивался — его рост приостановили из-за действующей «финансово-экономической ситуации в стране».

    Следующая индексация запланирована на 2020 год — тогда кончается «заморозка», установленная в 2016 году. По прогнозам, инфляция составит 3,8%, в таком же размере увеличат материнский капитал (до 470 тысяч рублей). Индексируется не только полная сумма семейного капитала, но и остаток средств на сертификате.

    • заказав справку в Пенсионном фонде;
    • через интернет — в личном кабинете ПФР.

    [3]

    Размер маткапитала в 2019 году

    В 2019 году сертификат на материнский капитал предоставляется в размере 453026 рублей, данная сумма утверждена ч. 1 ст. 8 федерального закона № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год…» от 29.11.2018 года.

    Программа маткапитала начала действовать в 2007 году и тогда размер средств сертификата составлял 250 тысяч рублей (ч. 1 ст. 6 федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»). Каждый год до 2015 года эта сумма увеличивалась (индексировалась) с учетом инфляции.

    Год Размер (руб.) Рост (%)
    2008 276250 10,5
    2009 312162,5 13
    2010 343378,8 10
    2011 365698,4 6,5
    2012 387640,3 6,1
    2013 408960,5 5,5
    2014 429408,5 5
    2015 453026 5,5

    С 2016 года по 2019 год включительно индексация материнского капитала не проводилась:

    • П. 17 ст. 1 федерального закона № 68-ФЗ от 06.04.2015 г. «заморозил» рост маткапитала до конца 2018 года.
    • Ст. 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19.12.2016 продлила заморозку до 1 января 2020 года.

    Заморозку индексации объяснили сложной экономической ситуацией в стране. Кроме того, Минтруда отметило, что материнский капитал не предназначен для текущего приобретения товаров и услуг, в отличие от ежемесячных выплат (для которых индексация предусмотрена).

    Когда будет следующая индексация?

    Ближайшая индексация материнского капитала пройдет в 2020 году: действие заморозки, установленной в 2015 году, заканчивается 1 января 2020 года. О намерении правительства продолжить увеличивать маткапитал в 2017 году заявили Владимир Путин и Дмитрий Медведев. Позже на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений эти планы подтвердила вице-премьер по социальной политике Татьяна Голикова.

    С 2020 года ежегодная индексация возобновится, сумма материнского капитала также будет увеличиваться в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции. По прогнозам Министерства экономического развития, она составит 3,8% и 4% в 2020 и 2021 году соответственно. Таким образом, размер маткапитала предположительно будет следующим:

    • 470 тысяч рублей в 2020 году;
    • 489 тысяч рублей в 2021 году.

    Индексируется ли материнский капитал, если сертификат уже получен?

    • полный размер материнского капитала;
    • размер средств, оставшихся после распоряжения сертификатом.

    Семья получила право на материнский капитал в 2012 году, тогда он составлял 387640 рублей и 30 копеек. В 2013 году за счет МК родители оплатили учебу старшего сына в университете — 120 тысяч рублей. В том году маткапитал проиндексировался на 5,5% до 408960,5 рублей. Таким образом, после оплаты у семьи осталось 288960,5 рублей. Остаток за последующие года также индексировался:

    • до 303408,5 рублей (на 5%) в 2014 году;
    • до 320096 рублей (на 5,5%) в 2015 году.

    Как узнать остаток материнского капитала?

    • в отделении Пенсионного фонда, получив справку об остатке;
    • в личном кабинете на сайте ПФР.

    В первом случае потребуется:

    1. обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением и следующими документами:
      • паспорт владельца сертификата;
      • паспорт представителя и доверенность, если заявление подает доверенное лицо.
    2. ПФР подготовит справку в течение пяти рабочих дней.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Чтобы узнать остаток материнского капитала через интернет, потребуется:

    1. Зарегистрироваться на Едином портале Госуслуг. Зарегистрировавшись, гражданин получает учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), которая нужна для входа в личный кабинет ПФР.
    2. Повысить учетную запись до уровня «Подтвержденная» (как это сделать, можно узнать на портале).
    3. Зайти в личный кабинет на сайте Пенсионного фонда, используя учетную запись в ЕСИА.
    4. В разделе о материнском капитале можно узнать его остаток и заказать справку.

    Источники


    1. Брэбан, Г. Французское административное право; М.: Прогресс, 2012. — 488 c.

    2. Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. — М.: Юридический центр Пресс, 2007. — 768 c.

    3. Безуглов, Анатолий Встать! Суд идет: моногр. / Анатолий Безуглов. — М.: Детская литература. Москва, 2014. — 224 c.
    С какого года стали давать материнский капитал
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here