С какого года начался материнский капитал

Главное по теме: "С какого года начался материнский капитал" с профессиональной точки зрения. Все вопросы задавайте нашему дежурному специалисту.

До какого года действует и до какого года продлили программу «Материнский капитал»

Несмотря на то, что программа материнского капитала действует с 2007 года, многих людей до сих пор продолжают мучить вопросы, касающиеся ее регулирования и срока действия материнского капитала. А также в связи с новостями, которые поступают каждый год, о возможности закрытия этой программы — до какого года действует материнский капитал?

Срок продления выплат

Государство уже несколько раз продлевало программу материнского капитала, давая тем самым возможность гражданам получить материальную помощь на воспитание двоих или больше детей.

Начало получения таких пособий в России было положено в 2007 году. В 2018 году было принято решение продлить программу до конца 2021 года. Это означает, что все те семьи, в которых появится второй малыш до декабря этого года, неважно будет он рожден или усыновлен, смогут получить маткапитал.

Наряду с программой по выплате материнского капитала, которая действует на всей территории России, в регионах также принимаются различные положения, которые направлены на помощь семьям с двумя детьми, проживающим в данном регионе.

Скачать для просмотра и печати:

Эта поддержка от государства призвана:

  • улучшить ситуацию деторождения в стране;
  • помочь лицам, которые решились завести второго ребенка, материально;
  • дать понять гражданам, что государство готово поддерживать их.

Итоги реализации

При принятии программы, перспективы развития были еще не совсем понятны. Но, практика показывает, что многие граждане, которые смогли воспользоваться средствами материнского капитала, остались довольны.
  • улучшить свои условия жилья;
  • оплатить учебу ребенку (или нескольким детям);
  • направить средства на будущую пенсию матери;
  • помочь в содержании и социальной адаптации;
  • а с января 2018 г. еще и получить ежемесячные выплаты на 2-го ребенка до исполнения ему 1,5 лет.

По статистике, маткапитал больше всего был использован семьями в сфере жилья. Так как именно в этом направлении его можно было потратить, не дожидаясь исполнения малышу трех лет. Вопрос у семей, имеющих несколько детей, с жилой площадью обычно стоит достаточно остро.

Нельзя не отметить и момент помощи для детей, которые являются инвалидами. Часто бывает, что родители таких детей просто не в состоянии улучшить им условия для жизни, так как просто не имеют таких денежных возможностей. А выплаты материнского капитала помогают решать эти важные проблемы населения страны.

Важно! До 2016 года проводились индексации размера капитала, именно поэтому его сумма постоянно повышалась. В 2017 году его сумма не изменялась. Индексация заморожена до 2020 года. В утвержденном бюджете ПФР на 2019-2021 гг. предусмотрена возможность увеличения размеров МСК путем индексации, начиная с 2020 г.

По поводу его дальнейшего повышения будет известно позднее, когда разрешится экономическая ситуация в стране.

Что будет после закрытия программы материнского капитала

Даже после закрытия программы, в 2022 году могут быть приняты новые меры поддержки для семей, воспитывающих нескольких детей. Об этом говорят депутаты Государственной думы, так как демографическая ситуация в стране так и не достигла того желаемого результата, который предполагался.

Ранее обсуждалась возможность продления программы не до декабря 2021 года, а до 2025 года. Но пока законодатели не спешат с принятием такого решения. На данном этапе обсуждается только вопрос того, какие именно меры поддержки семей будут приняты, чтобы граждане не боялись заводить или усыновлять малыша, который будет в их семье не первым.

Если сама программа материнского капитала не будет продлена, то примут определенные законы, которые будут идти в помощь родителям, имеющим двух или более детей, которые в ней нуждаются. А ту помощь, которая будет предоставлена, можно будет тратить исключительно на улучшение жилищных условий.

Существует три возможности ограничения по сроку действия маткапитала:

  • срок обращения за самим сертификатом на государственную помощь — им можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления второго ребенка;
  • право получения бумаги на маткапитал, если малыш появился в семье в период с 2007 года по 31.12.2021 (если именно в этом году она будет прекращена);
  • срок выплаты капитала, то есть тот период, в течение которого можно потратить деньги.

Внимание! Регионы будут продолжать оказывать помощь гражданам, имеющим нескольких детей, даже при закрытии программы материнских выплат. В особенности это касается сферы улучшения условий проживания.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Часто задаваемые вопросы о материнском капитале

В связи с тем, что такая помощь от государства помогла уже многим российским семьям, граждане, планирующие в скором времени пополнить свою семью еще одним ее членом, переживают, смогут ли они успеть воспользоваться своим правом на капитал.

На просторах интернета можно встретить множество вопросов по поводу материнского капитала. Главные вопросы, интересующие россиян:

  • до какого года будет продлена программа?
  • будет ли увеличение размера выплаты?
  • что может прийти на смену этой программы?

Пока точного ответа невозможно дать ни на один из вопросов, так как продление программы в первую очередь зависит от экономической ситуации в стране. То, что материнский капитал достаточно благоприятно сказался на семьях с двумя и больше детьми, уже доказано. Но государство не может дать точных гарантий в вопросе продления ее дольше, чем до 2021 года.
Читайте так же:  За двоих детей дают материнский капитал

Краткие ответы на часто задаваемые вопросы:

  1. Программа будет точно действовать до декабря 2021 года, о ее дальнейшем продлении может стать известно только в начале 2022 года. Вероятность ее продления существует.
  2. Увеличение выплаты в 2019 году не состоялось. Может быть, размер смогут увеличить в 2020 году.
  3. Если ее все же закроют, то лица, имеющие нескольких детей, не останутся без поддержки государства. На ее смену обязательно придут другие возможности и государственные проекты, возможно, менее масштабные, но не менее эффективные.

Важно! Многие политические деятели считают такого рода выплаты от государства достаточно мощным толчком к деторождению в России.

Семьи, которые воспитывают одного ребенка, могут здраво оценить свои возможности на содержание второго. Поэтому не всегда они решаются завести еще одного малыша, понимая, что у них маленькая площадь в квартире или то, что они не смогут дать, достойное образование двоим детям.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В Госдуме идет активное обсуждение того, что срок действия программы можно продлить и до конца 2023 года, если не будет придумано каких-либо еще дополнительных мер для стимуляции к рождению детей гражданами Российской Федерации.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Семейный материнский капитал в России: что нужно знать?

Программа по выдаче гражданам материнского (или семейного) капитала работает в Российской Федерации уже десятилетие. Она, вне всяких сомнений, доказала свою эффективность. Однако далеко не все люди знают все о материнском капитале. Программа не такая уж сложная, но и в ней есть определенные нюансы, понимать которые необходимо. Иначе можно попасть в неприятную историю. Все же речь идет о бюджетных средствах, выдаваемых семье. Они строго контролируются. Давайте коротко познакомимся с самыми важными пунктами госпрограммы, выясним, как стать ее участником в 2019 году.

Предыстория вопроса

Для начала выясним, с какого года материнский капитал стали раздавать гражданам РФ, почему возникла эта программа. В 2000 годах тенденция соотношения смертности и рождаемости в стране выглядела угрожающе. Народонаселение стремительно сокращалось.

Кроме того, перед гражданами стояло множество других проблем. К ним относились:

  1. невозможность приобрести жилье;
  2. трудности, связанные с получением подрастающим поколением образования (платного);
  3. низкий уровень жизни большинства граждан.

Эти и подобные проблемы приводили к тому, что в семьях появлялось не более одного-двух детей. Родители считали, что больше просто не смогут обеспечить. И если на текущие расходы многим хватало, то обеспечение выросших детей собственными квартирами, перспективными профессиями казалось маловероятным. Этот груз большинству граждан был не по карману.

Важно: государству для нормального развития необходимо поддерживать воспроизводство населения. По подсчетам ученых для этого нужно, чтобы в каждой семье рождалось не менее 2-х детей.

Какие государственные вопросы решает программа

Прежде чем объяснить, что такое материнский капитал, остановимся на задачах государственной системы. Об этом не так часто говорят в СМИ . Однако суть государства состоит в обслуживании населения. Фактически эта надстройка появляется в обществе в результате договора.

Люди платят налоги с тем, чтобы государственный аппарат заботился:

  • об их нуждах;
  • поддерживал членов общества, которые сами не в состоянии себя обеспечить;
  • решал глобальные вопросы;
  • определял основные направления развития страны.

Важно: программа материнского капитала разработана в рамках выполнения государством своих основных функций.

При этом система решала такие задачи:

  1. стимулирование роста народонаселения;
  2. укрепление института семьи;
  3. поддержка экономической активности ряда отраслей;
  4. поддержка граждан РФ за счет бюджетных средств.

Внимание: госпрограмма «Материнский капитал» является уникальной. Подобных мероприятий не проводит ни одна страна в мире.

Законодательная база

Госпрограмма была утверждена 29.12.2006 года соответствующим Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В тексте этого документы описаны следующие моменты:

  1. срок действия программы — 10 лет;
  2. начало — 01.01.2007;
  3. условия выдачи материнского капитала;
  4. его размеры;
  5. категории граждан, подпадающие под ее реализацию;
  6. целевое назначение средств бюджета.

Внимание: действие госпрограммы продлено до 2019 года на настоящий момент.

За последнее десятилетие в законодательную базу вносились изменения:

[1]

  1. В 20.04.2015 был принят ФЗ № 88 «О единовременной выплате за счет средств материнского капитала». Документ описывает условия, при которых часть суммы можно получить наличными.
  2. ФЗ № 348 от 28.11.2015 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» регламентирует порядок использования средств для реабилитации детей-инвалидов.

Важно: вышеуказанные законодательные акты вносят принципиальные изменения в основную программу. Кроме них, были и другие коррективы. Скачать для просмотра и печати:

Основные моменты госпрограммы

Мероприятия нацелены на увеличение народонаселения. Поэтому определенная сумма бюджетных средств выдается семьям, выполняющим важную для страны функцию — рождение детей. Однако стимулируется появление только второго малыша и последующих. То есть, за первенца денег от государства гражданам не положено (обоснование такого решения выше).

Важно: средства материнского капитала положены исключительно гражданам РФ.

Размер помощи

Следующим немаловажным моментом для граждан является вопрос о сумме пособия. Законодателям было понятно, что оно должно быть значительным, чтобы простимулировать граждан на появление второго потомка.

В 2007 году размер утвердили в фиксированной сумме. Она равнялась 250 тыс. руб. Однако в текст программы сразу было внесено положение об индексации средств. Ведь со временем прожиточный минимум растет, национальная валюта имеет свойство обесцениваться. Такое правило привело к постепенному росту суммы материнского капитала. Динамика приведена в таблице ниже.

Читайте так же:  Материнский капитал до какого года 25000

Размер семейного капитала

Год Всего тыс. руб.
2007 250
2008 276,250
2009 312,162
2010 343,378
2011 365,698
2012 387,640
2013 408,960
2014 429,408
2015 — 2017 453,026

Таким образом, средства материнского капитала регулярно индексируются. В среднем сумма его растет на 5-6% в год.

Характерные признаки помощи семьям

Данный вид государственной поддержки семьям выдается:
  1. безвозмездно (не нужно возвращать);
  2. одноразово (повторная выдача сертификата на одного малыша запрещена);
  3. личностно (то есть определенному гражданину);
  4. целенаправленно (определено, как разрешено использовать);
  5. безналично (на руки можно получить только определенную сумму);
  6. подконтрольно (проверяется государственными органами).

Важно: неправомерное использование средств семейного капитала карается по закону. В таковом деянии есть признаки преступления (нарушения закона).

Куда можно потратить

Согласно положениям законодательства гражданам на руки выдается сертификат установленного образца.

Он дает право на использование фиксированной суммы бюджетных средств (указано в сертификате) на такие цели:

  1. Улучшение жилищных условий семьи:
    • приобретение дома;
    • оплата ипотеки;
    • долевой взнос в жилищный кооператив;
    • капитальный ремонт квартиры (дома).
  2. Внесение платы за посещение ребенком образовательного учреждения:
    • высшего;
    • среднего специального;
    • другого.
  3. Увеличение пенсионного содержания матери (отца, если он является единственным опекуном детей).
  4. Реабилитационные мероприятия для ребенка-инвалида (по показаниям доктора).

Важно: 20 тыс. рублей из всей суммы капитала можно получить на руки в случае возникновения сложной материальной ситуации.

Где выдают сертификат

Оформлением документации и перечислением средств занимается Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ). Родителям после рождения малыша необходимо пойти в местное отделение со всеми необходимыми документами.

Видео (кликните для воспроизведения).

Их перечень вытекает из условий программы. А именно специалистам необходимо проверить, что:

  1. заявитель является гражданином РФ (паспорт);
  2. у него родился второй (последующий) ребенок:
    • свидетельства детей о рождении;
    • справка о составе семейства;
  3. дети также являются подданными РФ;
  4. заявитель ранее не получал сертификата на этого ребенка (проверяется по базе).

Скачать для просмотра и печати:

Внимание: граждане других стран не обеспечиваются семейным капиталом за счет бюджета. Это касается как родителей, так и детей.

Особенности программы

Семейные ситуации у людей складываются по-разному. Это отражено в законодательстве.

Программа «материнский капитал» отличается такими нюансами:

Особые случаи, приводящие к отказу в получении сертификата

Законодательством оговорены ситуации, при которых материнский капитал не выдается.

К таковым относятся:

  1. Оформление опеки над малышом. Этого ребенка могут усыновить иные лица, которым выдадут помощь.
  2. При усыновлении ребенка, появившегося у супруга в предыдущем браке.
  3. Смерть младенца во время родов.

Внимание: если ребенок прожил несколько дней, то сертификат выдается. Для этого в случае отсутствия свидетельства о рождении в ПФ подается справка из роддома.

Установлены также ситуации, при которых действие сертификата аннулируется. Они таковы:

  1. Смерть владельца.
  2. Лишение родительских прав получателя помощи.
  3. Совершение владельцем преступления в отношении ребенка.
  4. При отмене усыновления решением судебных органов.

Важно: если бланк сертификата утерян или испорчен (бывает с малыми детьми), его можно восстановить. Для этого выдается новый с пометкой «дубликат». Суммы в нем указывается прежняя.

Размер материнского капитала

Размер материнского капитала — то, на что каждая семья обращает внимание, когда определяет возможность использования средств государственной поддержки. Причина тому — индексация материнского капитала. Она обусловливает ежегодное увеличение суммы семейного капитала на несколько процентов, что зависит от уровня инфляции в России. На такой же процент каждый год увеличивается стоимость жизни в нашей стране.

Важно знать, что величина выплат по программе «Материнский капитал» определяется не годом рождения или усыновления ребенка, а годом использования средств капитала. Например, если ребенок родился в 2007 году (сумма семейного капитала тогда составляла всего 250 000 рублей), а использовать средства государственной поддержки семья решит только в 2017 году, когда капитал равен 453 026 рублей, на счету у семьи будет числиться именно 453 026 рублей.

Кроме того, даже если часть средств капитала расходуется в определенный год, остаток в любом случае подвергается индексации (на тот же процент, что вся сумма капитала).

Таблица материнского капитала по годам

Размер материнского капитала в 2014 и 2015 годах значительно отличается от его размера в 2007 году, когда программа только стартовала. Нижеприведенная таблица показывает рост суммы капитала.

Год Размер капитала (в рублях)
2007 год 250 000 2008 год 276 250 2009 год 312 162 2010 год 343 378 2011 год 365 698 2012 год 387 640 2013 год 408 960 2014 год 429 408 2015, 2016 и 2017 годы 453 026 2018, 2019 годы 453 026 (прогноз)

Как видно, сумма материнского капитала в 2012 году была равна почти 388 000 рублей. Материнский капитал в 2013 году составляет почти 410 000 рублей. В 2014 году он увеличился еще на 20 000 рублей. На 2015 год запланирована индексация на 5,5%, что составит 453 026 рублей.

На сегодняшний день, многие семьи предпочитают не ждать, пока сумма капитала увеличится еще больше — они расходуют средства материнского капитал как можно раньше.

Материнский капитал продлили до 2021 года включительно

28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года. Это уже не первый перенос сроков завершения программы — в декабре 2015 года по поручению Президента она уже продлевалась на 2 года. При этом изначально ее действие планировалось на период 10 лет (с 2007 по 2016 гг. включительно). Таким образом, в общей сложности на данный момент можно сказать, что программа мат капитала рассчитана на долгосрочный период длительностью 15 лет (может быть, и это еще не предел).

Читайте так же:  Получил налоговый вычет с материнского капитала

Благодаря принятому закону теперь в программе материнского капитала могут участвовать семьи, в которых второй или последующий ребенок появится по 31 декабря 2021 года включительно. То есть для того, чтобы стать правообладателем сертификата, гражданам нужно родить или усыновить ребенка до начала 2022 года. При этом обратиться в Пенсионный фонд РФ за выдачей сертификата можно в любое время после возникновения на него права.

А вот воспользоваться денежными средствами мат капитала по большинству направлений можно только спустя три года после рождения или усыновления ребенка. Однако в некоторых случаях использовать средства разрешается и до истечения данного срока.

До какого года можно получить сертификат на маткапитал?

В отличие от приобретения права на сертификат, которое возможно только при появлении ребенка в строго определенный законодательством период (ПФР будет продолжать выдавать сертификаты на мат капитал семьям, в которых до 31 декабря 2021 появится второй или последующий ребенок), получение самого документа в ПФР временными рамками не ограничивается.

Чтобы его получить, необходимо обратиться в ПФР или МФЦ (Многофункциональный центр), представив следующие документы:

  • соответствующее заявление о выдаче сертификата;
  • паспорт РФ и СНИЛС заявителя;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • для подтверждения особых обстоятельств могут потребоваться другие документы (свидетельство о смерти, свидетельство об усыновлении, решение суда, справка из образовательного учреждения и т.д.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года гражданин, имеющий право на маткапитал, может представить документы на сертификат в любое удобное время, как сразу после появления малыша, так и спустя несколько лет. Так или иначе, Пенсионный фонд будет обязан выдать документ при первом обращении правообладателя за ним после проведения соответствующей проверки.

До какого года действует сертификат на материнский капитал?

По сути, действие уже выданного документа на материнский капитал не ограничено (строго говоря — до тех пор, пока остаток средств по сертификату не станет равным нулю). Государство будет обязано выдать гражданину денежные средства по сертификату независимо от того, закончился так называемый «срок действия программы» (сейчас это 31.12.2021 г.) или нет.

Однако в некоторых случаях сроки использования капитала все-таки ограничиваются. Так, согласно пункту 3 статьи 11 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года средства материнского капитала могут быть направлены на оплату обучения ребенка (как родного, так и усыновленного), если на момент начала обучения его возраст не превышает 25 лет. Отсюда следует, что конкретно в этом направлении срок действия все-таки ограничен (но он устанавливается индивидуально для каждой конкретной семьи).

Чтобы получить возможность потратить капитал на что-либо, необходимо представить в ПФР заявление о распоряжении средствами материнского капитала, в котором обязательно указывается направление его использования.

По общему правилу использовать средства можно не ранее трех лет с момента появления в семье ребенка. Однако в соответствии с пунктом 6.1 статьи 7 не дожидаясь трех лет, граждане могут распорядиться своим капиталом или его частью, в случае:

  • уплаты первоначального взноса при оформлении ипотеки;
  • погашения имеющегося ипотечного кредита или жилищного займа;
  • приобретения товаров и услуг на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (в формате компенсации затрат).

Данная государственная поддержка семей в Российской Федерации является уникальной в своем роде, так как в других странах с аналогичными демографическими проблемами денежные суммы в таком размере (453026 рублей в 2019 году) за рождение или усыновление второго ребенка не полагаются.

Что означает заморозка материнского капитала до 2020 года?

Основным законом, регулирующим Программу материнского капитала, является федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года. В нем изначально были установлены конкретные сроки действия Программы — с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. В 2007 году сумма сертификата установлена в размере 250000 рублей, а на 2019 год эта сумма составляет 453026 рублей (хотя могла быть и больше, если бы не печально известная «заморозка материнского капитала»).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года Правительством РФ, Госдумой и Президентом было принято решение «заморозить» материнский капитал до 2020 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут. Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов.

По сути, с принятием этого закона принципиально для семей с детьми ничего не меняется. Средства маткапитала в последний раз были проиндексированы и так только с 1 января 2015 года на 5,5%. На 2016-2019 годы материнский капитал фактически также был «заморожен».

[2]

Таким образом, принятая Правительством «заморозка» никак не повлияла на выдачу сертификатов на материнский капитал и распоряжение его средствами. Как и ранее, граждане также будут вправе в соответствии с Законодательством РФ распорядиться своим маткапиталом в полном объеме как до 2020 года, так и после.

Продлят ли материнский капитал после 2021 года (последние новости)?

Что будет с материнским капиталом после 2021 года в настоящее время не известно. Однако в отношении этой программы даже в правительственных кругах уже неоднократно предлагались различные сценарии развития, один из которых вполне может реализоваться в будущем:

  1. Государственную поддержку семей продлят еще на несколько лет в том же виде, в каком она существует на сегодняшний день (как это уже было сделано дважды — в 2015 и в 2017 годах).
  2. Мат капитал могут упразднить после установленного срока завершения программы, так как его социальные задачи будут выполнены либо потому что государство больше просто не сможет выделять на это денежные средства. Также Программа может быть просто завершена в соответствии с законом, то есть ее в следующий раз просто могут не продлить.
  3. Программу материнского капитала снова продлят на определенный срок, но уже в измененном виде. Изменения могут коснуться как условий направления средств, так и круга получателей (например, с учетом нуждаемости семей). Также данную государственную поддержку семей могут оставить только в некоторых регионах страны с плохой демографической ситуацией (с такими предложениями, в частности, выступали представители партии ЛДПР).
Читайте так же:  Порядок действий материнский капитал погашение ипотеки

Программа материнский капитал

С целью оказания дополнительной материальной поддержки российских семей, имеющих двух детей и более, по инициативе Президента РФ Владимира Путина в 2006 году был принят федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ, положивший начало новой федеральной программе материнского капитала, которая призвана создать «условия, обеспечивающие этим семьям достойную жизнь».

Согласно условиям программы, при рождении или усыновлении в семье второго ребенка (а также третьего или последующего), начиная с 1 января 2007 года, можно обратиться в Пенсионный фонд России (ПФР) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, подтверждающего право на получение из федерального бюджета целевой выплаты, сумма которой изначально в 2007 году была установлена в размере 250 тыс. рублей.

Условия программы

Использовать средства по сертификату согласно условиям программы можно с учетом целого ряда ограничений:

  • целевой характер выплаты определяет возможность ее использования по строго установленным направлениям, которые, по задумке законодателей, призваны обеспечить семье достойную жизнь (возможность улучшить свои жилищные условия, оплатить образование детей, повысить уровень пенсионного обеспечения матери в старости за счет механизма накопительной пенсии или предоставить больше возможностей семьям, воспитывающим детей-инвалидов, на создание условий для их интеграции в общество);
  • чтобы исключить злоупотребления, выплату было решено предоставлять в безналичной форме, в большинстве случаев — в счет оплаты обязательств семьи перед третьими лицами (продавцы жилья, застройщики, кредитные организации, образовательные учреждения и т.п.), а обналичивать сертификат было решено категорически запретить;
  • по большинству направлений использовать средства разрешено только по истечении 3 лет с момента получения права на сертификат (за исключением ситуаций, когда сертификатом оплачиваются кредитные обязательства семьи, взятые с целью приобретения или строительства жилья).

Более того, неиспользованные по сертификату средства (включая частично израсходованные сертификаты) до 2015 года государство ежегодно индексировало на величину инфляции, что позволило повысить размер выплаты с 250 до 453 тыс. рублей.

Срок действия программы

Решение о введении новой государственной программы принималось действующим руководством страны в 2006 году в условиях благоприятной экономической ситуации и высоких темпов роста экономики. При определении сроков действия программы законодатели исходили из вопроса о том, как долго государство сможет исполнять взятые на себя новые социальные обязательства, в том числе в случае изменения экономической ситуации.

В связи с этим изначально действие программы было рассчитано на полные 10 лет: с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года. Однако в 2015 году, несмотря на возникшие экономические трудности и невозможность выполнения государством обязательств по выплате материнского капитала в полном объеме (в частности, на неопределенный срок было приостановлено положение закона о проведении ежегодной индексации сертификата), Владимир Путин поручил продлить ее действие еще как минимум на 2 года — до 31 декабря 2018 года. Федеральным законом от 30.12.2015 № 433-ФЗ это предложение было закреплено законодательно.

Иными словами, до указанной даты в семье должен появиться второй или последующий ребенок. Таким образом, установленные ограничения по срокам действия программы не распространяются на:

  • возможность получения сертификатов для уже рожденных или усыновленных детей;
  • возможность использования предусмотренных сертификатом средства после 2018 года.

Кому положен материнский капитал

В общем случае в соответствии с названием сертификат на материнский капитал выдается только женщине (матери второго ребенка или усыновительнице). При утрате женщиной права на материнский капитал (в случае смерти, лишения родительских прав, отмены усыновления и т.п.) оно в порядке правопреемственности может переходить следующим получателям:

  • отцу или усыновителю второго ребенка (третьего или последующего), в том числе при отсутствии у него наличия гражданства РФ;
  • в случае прекращения права на материнский капитал у отца или усыновителя:
    • несовершеннолетнему ребенку или обоим детям в равных долях;
    • совершеннолетним детям при условии очного обучения в образовательной организации до 23 лет.

Необходимо учитывать, что материнский капитал не полагается при усыновлении детей, являющихся на момент усыновления детей второго супруга (то есть пасынками или падчерицами).

Как получить государственный сертификат

Всеми вопросами выдачи сертификатов на материнский капитал распоряжения его средствами согласно федеральному закону уполномочен заниматься Пенсионный фонд России (ПФР). Им же ведется так называемый федеральный регистр лиц, которым был предоставлен материнский капитал, с целью:

  • обеспечения учета семей, право которых на материнский капитал было подтверждено выданным государственным сертификатом;
  • для учета объема реализованных прав по выданным сертификатам.

Для получения сертификата на материнский капитал гражданам, имеющим на него право в соответствии со ст. 3 закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, можно обратиться с соответствующим заявлением установленной формы в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства (пребывания или фактического проживания) следующими способами:

  • путем обращения в отделение ПФР лично или через доверенное лицо (с предъявлением доверенности, подтверждающей его права);
  • через ближайшие многофункциональные центры (МФЦ) «Мои документы»;
  • в электронном виде через сервисы личный кабинет на официальном сайте Пенсионного фонда.
Читайте так же:  Помещение материнский капитал договор

Поданные заявления подлежат рассмотрению в течение одного месяца, после чего выносится решение о предоставлении сертификата на материнский капитал (в бумажном виде на специальном бланке формата А4 или в форме электронного документа) или об отказе в выдаче сертификата. Для этого работники ПФР вправе проводить проверку указанных в заявлении сведений.

До какого года действует материнский капитал

Программа материнского капитала начала действовать с 1 января 2007 года. Согласно федеральному закону № 256-ФЗ, все семьи, в которых с начала 2007 года появился второй ребенок, приобретают право на получение государственной ценной бумаги сертификата на материнский (семейный капитал). Изначально срок действия данного вида социальной помощи был рассчитан на 10 лет. Цель программы имела четкую формулировку – улучшение демографического положения в Российской Федерации. Предложенная государством помощь в виде федеральных средств с определенным целевым назначением должна была стать поддержкой для семей, которые решили родить или усыновить второго и каждого последующего ребенка. За 10 лет действия программа в целом оправдала затраченные бюджетные средства. 31 декабря 2016 года действие программы должно было закончиться, однако Правительство РФ приняло решение о продлении помощи семьям с детьми на ограниченный период.

Основные положения и сроки программы материнского капитала

За прошедшее десятилетие в закон о мат. капитале было внесено несколько изменений, которые коснулись таких аспектов:

  • Законные направления использования материнского капитала;
  • Срок, в которые можно применить сертификат в действие;
  • Сумма материнского капитала;
  • Время действия программы.

Размер материнского капитала изначально составлял 250 тысяч рублей. В течение нескольких проводилась ежегодная индексация суммы в соответствии с официально установленной инфляцией за прошедший год. Однако в связи с кризисными явлениями в экономике Правительством был наложен мораторий на индексацию социальных и бюджетных выплат, в том числе и на мат. капитал. До установленного срока действия программы сумма, которую гарантирует сертификат будет неизменной – 453 тысячи рублей. До конца ноября 2016 года при получении сертификата на материнский капитал семьям выделялась единоразовая выплата в сумме 20-25 тысяч рублей. В 2017 году данный вид социальных выплат пока находится под вопросом. Если учитывать, что в 2016 году, решение о дополнительной выплате было принято лишь в начале апреля, такая вероятность сохраняется и в 2017 году. Как уже было сказано, действие программы было ограничено 10 годами, после чего предполагалось свернуть ее и считать задачу выполненной. Однако на ежегодном Федеральном собрании, которое проходило в декабре 2015 года, Президент РФ поручил продлить действие федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» еще на 2 года.

Особенности срока и назначения использования материнского капитала

Назначение материнского капитала определено, как помощь в решении вопросов, с которыми неизменно сталкиваются семьи с детьми – жилье, обучение, обеспечение и социальные льготы матерям, которые часто жертвуют карьерой и работой в пользу воспитания детей. В первоначальном варианте к законным направлениям применения суммы материнского капитала (целиком или частично) относились:

  • Покупка квартиры на первичном или вторичном рынке;
  • Строительство собственного дома силами привлеченных подрядных организаций;
  • Оплата или внесение первого взноса по ипотечному займу или долевого строительства;
  • Оплата обучения на дневном отделении для любого из детей семьи;
  • Формирование накопительной пенсии матери в государственном или негосударственном пенсионном фонде.

Перспектива и прогнозы программы материнского капитала

Видео (кликните для воспроизведения).

Пока сложно предположить, что ожидает программу материнского капитала в будущем, после окончания дополнительного срока, то есть, начиная с 1 января 2019 года. Существует несколько вариантов развития:

  1. Государственная поддержка семей с двумя и более детьми будет продлена после 31 декабря 2018 года. Такая вероятность существует, так как демографические показатели в России за 10 лет действия программы значительно повысились.
  2. Закон о материнском капитале может быть упразднен. Такое тоже возможно, поскольку основная задача повышения рождаемости в стране успешно выполнена.
  3. Программа может быть продлена, но с внесением изменений. Это может коснуться направлений использования, условий получения и правообладателей мат. капитала. Например, программу могут продлить частично для отдельных субъектов и областей РФ.

Президент РФ не единожды высказывал свою убежденность в том, что федеральная поддержка семьям с детьми необходима и в будущем, поэтому есть большая вероятность того, что действие будет продлено. Однако предполагаются большие изменения. Уже не раз звучали высказывания по поводу того, что сертификат на материнский (семейный) капитал нужно выдавать, исходя из доходов семьи. Возможно в законопроект будут внесены такие условия, как определенный совокупный доход. При таком подходе появится возможность сделать помощь более адресной. С недавнего времени в различных регионах Российской Федерации начали действовать региональные программы поддержки семей, которые решились на рождение/усыновление третьего или даже последующих детей. Особое внимание в данном направлении уделяется тем субъектам РФ, где отмечена низкая рождаемость и низкие демографические показатели.

[3]

Источники


  1. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 1. — Москва: Высшая школа, 2001. — 528 c.

  2. Прокопович, С.С. Итальянско-русский юридический словарь / С.С. Прокопович. — М.: РУССО, 2017. — 392 c.

  3. Винавер М. М. Очерки об адвокатуре; Ленанд — М., 2016. — 224 c.
С какого года начался материнский капитал
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here