Нарушение использования материнского капитала

Главное по теме: "Нарушение использования материнского капитала" с профессиональной точки зрения. Все вопросы задавайте нашему дежурному специалисту.

Основные статьи закона о материнском капитале

Материнский капитал предназначен для поддержки многодетных семей и стимулирования населения к нормализации показателей демографической обстановки. Подобные инструменты считаются обязательными со стороны государства, так как они позволяют обеспечивать достойный уровень жизни молодых родителей, что способствует формированию здорового и адекватного общества.

Для получения возможности приобрести сертификат такой материальной поддержки необходимо соответствовать определенным условиям и требованиям. Важно понимать, что далеко не все заинтересованные лица могут претендовать на подобные привилегии.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Вся необходимую информацию о материнском капитале отражается в положениях Федерального закона ФЗ-256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Все желающие перед подачей заявки на получения сертификаты в обязательном порядке должны изучить аспекты и последние изменения данного акта во избежание возникновения проблем с законом.

Главные положения

Закон о материнском капитале ФЗ-№256 располагает всеми ключевыми сведениями о государственной поддержке многодетных семей. В частности, статья 6 отражает информацию о размерах выплачиваемых средств.

В 2007 году, когда проект о МК вступил в силу, сумма выплат при рождении или усыновлении второго ребенка составляла 250 тысяч рублей. Однако с каждым годом программа подвергалась индексации в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции.

В результате чего в 2019 году размер финансового обеспечения достиг отметки в 453 тысячи рублей. Дальнейшие изменения пока не запланированы в связи с социально-экономической обстановкой в стране. В 7 статье указаны основные направления использования средств материнского капитала.

Важно понимать, что существует всего 4 варианта:

То есть потратить деньги на покупку автомобиля не представляется возможным.

Все расчеты осуществляются через Пенсионный фонд Российской Федерации в безналичной форме. Для распоряжения МК владельцу сертификата необходимо подать соответствующее заявление в компетентные службы.

Они проведут проверку на предмет целесообразности расходов и вынесут решение. В статье 8 отражаются тонкости процедуры рассмотрения заявки на использование средств материальной поддержки.

Стоит также добавить, что в удовлетворении запроса может быть отказано по следующим причинам:

  • нарушение порядка подачи заявления;
  • прекращение действия права на получения финансового обеспечения;
  • указание в документе неустановленного законом направления использования средств;
  • указание в документе суммы, превышающей размер МК.

После одобрения заявки следует изучить аспекты статьи 9, где отражаются данные о порядке перевода средств капитала из федерального бюджета в бюджет ПФРФ. Уже после этого они направляются на счета физических или юридических лиц, осуществляющих работы по направлениям использования.

Заключительные статьи содержат в себе развернутую информацию о возможных вариантах распоряжения средствами материнского капитала.

Как использовать материнский капитал на строительство дома – можно прочитать здесь.

Центральные моменты закона о материнском капитале

Федеральный закон №256 был принят в конце 2006 года Государственной Думой Российской Федерации. 27 декабря был одобрен Советом Федерации, а спустя два дня вступил в законную силу.

Он состоит из 13 статей, в которых детально описаны все условия и требования к получению материальной поддержки от государства. Этот закон устанавливает конкретные критерии к лицам, желающим получить материнский капитал. Поэтому перед оформлением заявки в ПФРФ необходимо удостоверится в соответствии собственного статуса законодательным нормам, которые отражены в рассматриваемом акте.

Только после этого следует подавать заявления с соответствующей документацией. Полный перечень бумаг в каждом случае индивидуален. К примеру, если ребенок был рожден в семье, то понадобится свидетельство о рождении. Если же усыновлен, то необходимо предоставить решение суда, в соответствии с которым можно установить законность вступления гражданина в члены семьи.

Закон о материнском капитале, определяющий необходимость и возможность поддержки многодетным семьям, каждый год подвергается внесению некоторых поправок и дополнений в основные положения. Такие изменения предназначены в первую очередь для формирования простоты оформления заявки на получение материнского капитала. Кроме того, происходит индексация год от года.

К примеру, в начале своего существования программа предполагала выплату размером в 250 тысяч рублей. На сегодняшний день эта сумма значительно повысилась – новый показатель составляет 430 тысяч рублей. Подобная необходимость связана с инфляционным процессами в стране.

Но стоит понимать, что величина выплат корректируется в согласовании с прогнозными показателями, которые не всегда соответствуют фактическим характеристикам. Поэтому год от года МК теряет свою покупательную способность.

Первое постановление было оформлено еще в 2008 году. Оно касалось кризисной ситуации в стране, когда производились досрочные выплаты из средств МК молодым семьям для поддержания уровня жизни.

Пояснения правил

Немаловажным будет отразить некоторые пояснения к положениям рассматриваемого Федерального закона. Они позволят в точности понять предоставляемую информацию.

В частности, можно выделить следующие пояснения:

Законодательная база материнского капитала полностью отражает условия и требования для его приобретения. Поэтому рекомендуется ознакомиться с основными положениями Федерального закона №256, а также отслеживать свежие новости для исключения возможных ошибок в процедуре оформления материальной поддержки.

Как получить целевой кредит под материнский капитал в Сбербанке — вы можете найти вот здесь.

Можно ли погасить ипотеку материнским капиталом — читайте в этой статье.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Порядок действий после получения свидетельства на материнский капитал

Итак — Вы держите в руках свидетельство, подтверждающее Ваше право на получение материнского капитала. Но для того, чтобы распорядиться им, сначала необходимо дождаться момента, когда Вашему ребенку исполнится 2 года и 6 месяцев, после чего подать в органы Пенсионного фонда заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Можно использовать сразу всю сумму материнского капитала или разбить ее по частям. Причем для получения каждой из частей капитала придется подавать в органы ПФ отдельное заявление.

Читайте так же:  Региональный материнский капитал томская область

Согласно Правилам подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, заявление по установленной форме подается в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства или фактического проживания в случае наличия регистрации по месту пребывания. Его можно сдать как лично, так и через представителя. Можно также отправить заявление и нотариально заверенные копии необходимых документов по почте.

Заявление о распоряжении подается с предъявлением государственного сертификата на материнский капитал, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также документа, удостоверяющего личность заявителя.

Территориальный орган Пенсионного фонда при получении заявления выдает расписку-уведомление о приеме документов, и, произведя проверку на достоверность представленных материалов, утверждает заявление и включает указанную Вами сумму в заявку на перевод средств из федерального бюджета.

Если заявление о направлении средств уже подано, например, на образование ребенка, но по каким-то причинам Вы передумали и решили распорядиться деньгами по-другому, то в отделении Пенсионного фонда можно оформить заявление об аннулировании ранее поданного заявления или, если не закончился срок подачи заявлений в соответствующем полугодии, представить новое заявление о распоряжении материнским капиталом, которое автоматически отменит предыдущее. При этом нужно учитывать, что заявление о распоряжении средствами материнского капитала в первом полугодии следующего года нужно успеть подать до 1 октября текущего года.

Полезная информация

Механизм перечисления средств материнского капитала

По Правилам перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ №457, выплата осуществляется за счет средств федерального бюджета, которые переводятся в бюджет Пенсионного фонда РФ дважды в год не позднее 3-х рабочих дней с начала соответствующего полугодия: в январе — согласно заявке на перевод средств, представленной ПФР в Министерство Финансов РФ до 15 ноября, и в июле — по заявке, представленной до 15 июня. Следовательно, чтобы получить деньги в первом полугодии следующего года, заявление о распоряжении материнским капиталом следует подать до 1 октября, а если планируется использовать материнский капитал во втором полугодии, тогда в органы ПФР необходимо обратиться не позднее 1-го мая.

[1]

Объем средств, подлежащих переводу, определяет Пенсионный фонд, исходя из сумм, указанных получателями материнского капитала в заявлениях о распоряжении средствами, при этом во внимание принимаются только те заявления, которые утверждены органами ПФР до формирования заявки на перевод средств из федерального бюджета. Так что, если Вы опоздали с подачей заявления, то выплата материнского капитала будет отсрочена на полгода.

Направление материнского капитала на улучшение жилищных условий

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №862 допускается направление средств материнского капитала на приобретение или строительство жилого помещения, находящегося на территории РФ, а также на погашение займа или кредита, полученного на обозначенные цели. При этом важно учитывать, что при приобретении или строительстве жилого помещения с использованием средств материнского капитала, согласно ст.220 НК РФ, Вам не полагается налоговый вычет при приобретении (строительстве) жилья.

Если Вы решили использовать материнский капитал на покупку жилого помещения, то первым делом нужно подать заявление о распоряжении средствами материнского капитала с общим комплектом документов в территориальный орган Пенсионного фонда, а также представить оригиналы или нотариальные копии зарегистрированного ГУ ФРС договора купли-продажи объекта недвижимости, свидетельства о праве собственности продавца на жилое помещение и выписку из ЕГРП об отсутствии обременений покупаемого жилья. Согласно ст.10 ФЗ №256, приобретенное жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей.

При использовании капитала в долевом строительстве жилья потребуются договор участия в долевом строительстве, прошедший госрегистрацию в установленном порядке, при строительстве индивидуального жилого дома — копия договора строительного подряда или других документов, подтверждающих расходы на строительство дома.

Если Вы состоите в ЖСК, ЖК, ЖНК или собираетесь в ближайшем будущем стать таковым, то законодательством предусмотрена возможность оплатить материнским капиталом вступительные или паевые взносы. Дополнительные документы, необходимые в этой ситуации изложены в п.11 Правил.

Материнский капитал может быть направлен на погашение займов или кредитов, полученных на приобретение жилья, а также на уплату первоначального взноса при их получении. Оплачивать средствами материнского капитала можно как сумму основного долга, так и проценты. Штрафы, комиссии и пени за просрочку платежей по кредиту или займу средствами материнского капитала не оплачиваются. При этом допускается использование средств при возврате займов и кредитов, полученных еще до рождения ребенка.

Круг лиц, имеющих право получать средства материнского капитала в оплату долговых обязательств, законодательством не ограничен. Ими могут быть как кредитные организации (банки), так и иные юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица. В этом случае Пенсионный фонд перечисляет денежные средства на расчетный счет Вашего контрагента по сделке, связанной с приобретением или строительством жилого помещения, либо кредитора, предоставившего денежные средства на покупку жилья.

Чем грозит мошенничество с сертификатом на материнский капитал?

Материнский капитал — мера, безусловно, полезная. Благодаря ему многие семьи смогли приобрести жилье и выучить детей. В Госдуме и в ближних к ней кругах постоянно ведутся споры о необходимости продления программы на больший срок, чем это было изначально предусмотрено законом №256-ФЗ от 29.12.06 г. Тем не менее у представителей власти есть немало оснований для раздумий. Властьимущие не скрывают — одним из главных стоп-факторов, тормозящих пролонгацию программы, являются махинации и мошенничество с материнским капиталом.

На сегодняшний день 80-90% преступлений, квалифицируемых по статье 159.2 «Мошенничество при получении выплат», касаются незаконного получения и использования средств материнского капитала. Если вы когда-либо задумывались над тем, чтобы получить 453 тыс. руб. (размер МК в 2015 году) наличными, вам будет полезно почитать о судьбе тех, кто это уже попробовал.

Незаконные операции с материнским капиталом

Начнем вот с чего. Незаконными считаются любые операции с материнским капиталом противоречащие статье 7 ФЗ №256. Если вы привыкли жить по принципу «разрешено то, что не запрещено», это не ваш случай. Касаемо материнского капитала, если вы не действуете в рамках закона, вы действуете против.

Что можно делать с материнским капиталом, мы думаем, и так все знают. А вот чего делать нельзя:

  • нельзя предоставлять заведомо ложные сведения о себе и своей семье при подаче заявления в ПФР;
  • нельзя намеренно скрывать информацию от сотрудников ПФ, которая отменяет право вашей семьи на получение МК;
  • нельзя предоставлять фальшивые, недействительные, подложные документы при получении и распоряжении МК;
  • нельзя вступать в сговор с третьими лицами с целью обналичивания МК, фальсификации документов и сведений;
  • нельзя приобретать жилье, не предназначенное для проживания;
  • нельзя намеренно завышать цену на приобретаемое за счет средств субсидии жилье;
  • и др. действия, не согласующиеся с нормами закона №256 и иными взаимосвязанными нормативно-правовыми актами.
Читайте так же:  Законопроект материнский капитал на автомобиль

Описанное выше — прямой путь к возбуждению уголовного дела по статье 159.2 УК РФ в отношении владельца сертификата. Не важно, как много людей участвовало в противоправном деянии, владелец сертификата будет нести вместе с ними солидарную ответственность. Запомните, даже если вы ничего не делали сами, во всех случаях мошенничества с материнским капиталом приговор выносится в пользу государства.

Виды наказания за мошенничество

Наказание за мошенничество с материнским капиталом может быть очень суровым. Все зависит от «тяжести преступления» и размера нанесенного ущерба. К примеру:

  • предоставление ложных сведений о себе или объекте недвижимости наказывается штрафом и возвратом средств МК в ПФР с дальнейшей утратой права на эти средства, иногда (при наличии отягчающий обстоятельств) правонарушитель получает условный срок;
  • сговор владельца сертификата с третьими лицами с целью совершения незаконных операций с материнским капиталом наказывается штрафом от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб., принудительными работами до 5 лет или лишением свободы до 5 лет;
  • при организации группы с целью обмана/введение в заблуждения/подстрекательства на противоправные действия граждан, имеющих право на материнский капитал, и хищение средств в дальнейшем — лишение свободы до 10 лет и в редких случаях штраф до 1 млн. руб.

Почему-то принято считать, если человек никого не убивал и ничего ни у кого не крал, то в суде ему будет назначено минимальное наказание. Это глубокое и опасное заблуждение. Судебная практика по статье «мошенничество при получении выплат» свидетельствует: лишение свободы (пусть и условное) в отношении операций с материнским капиталом применяется не так уж и редко. Примерно в 70% случаев из 100%. Штраф и обязательные работы при этом назначаются в 7-10% случаев. Вот и думайте, так ли легко вы отделаетесь в «случае чего».

Даже при самом легком исходе дела минимальное наказание — это возмещение ущерба, причиненного ПФР и всем участникам сделки. В этом случае придется не только вернуть 453 тыс. руб., но и оплатить банковские комиссии за перевод средств. А уж взятый кредит придется вообще погашать из собственных средств.

Вы несете ответственность за свои действия

Кстати, получить срок можно не только за мошенничество, но и за дачу взятки (ст. 291 УК РФ). Если вы сами или через третье лицо (риелтора, например), пытаетесь ускорить или «облегчить» процесс получения сертификата или выплаты средств.

Поскольку статистика правонарушений в отношении МК стабильна из года в год, сотрудники Пенсионного Фонда в обязательном порядке предупреждают всех, обратившихся за оформлением сертификата, об ответственности за дачу заведомо ложных сведений о себе и предоставление фиктивных документов. Учтите, что в нашей стране, устного предупреждения достаточно для того, чтобы человек считался информированным должным образом. В случае разбирательств в суде такое (даже устное) согласие будет расцениваться, как доказательство вины. Уйти в «несознанку» не получится, как бы того ни хотелось.

На тематических форумах часто звучат заверения, что процедура контроля за средствами МК в ПФР не отработана, а значит всегда есть шанс найти лазейку в законодательстве. Так вот знайте: это не правда. МК выдают уже не один год и за это время мошеннические схемы были уже хорошо изучены, как сотрудниками ПФР, так и органами внутренних дел. Внутренние проверки касательно сертификатов на МК проводятся в ПФР ежегодно, а все сомнительные сделки тщательно проверяются в прокуратуре.

Об ответственности за незаконное использование средств материнского капитала

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

05 июля 2013 15:00

В одном из рекламных роликов, посвященных теме ответственности за неправомерное расходование средств материнского (семейного) капитала (МСК), на предложение мужа «махнуть на юга» супруга предупреждает его о возможности оказаться «на северах» за обналичивание «материнских» денег.

Видео (кликните для воспроизведения).

И это не шутка или рекламный ход. За последнее время в России вынесен уже не один десяток обвинительных приговоров за попытку незаконно использовать средства материнского капитала. И это не только «условные» сроки, но и судебные решения, связанные с реальным лишением свободы.

Главную роль в работе по контролю за расходованием средств МСК играют органы Пенсионного фонда. В частности, в структуре ПФР организована трехуровневая система контроля за выдачей государственных сертификатов и перечислением средств материнского капитала: – управления ПФР – Отделение ПФР – ПФР.

На начальном этапе специалисты территориальных органов ПФР при приеме заявлений и документов от граждан для оформления сертификата на материнский (семейный) капитал, заявлений о распоряжении средствами МСК особое внимание уделяют проверке представляемых документов. В каждом случае, который вызывает подозрение или сомнение, представители управлений ПФР выезжают на место и осматривают объект продажи, строительства или реконструкции, проверяют заявителей на предмет лишения родительских прав. На региональном уровне проводится проверка полноты представляемого пакета документов на получение сертификата и расходования «материнских» средств, и, если, по мнению Отделения ПФР, есть подозрения в попытке незаконно получить сертификат или неправильно использовать средства МСК, материалы передаются в правоохранительные органы. На уровне ПФР также проводится мониторинг использования «материнских» денег.

[3]

Например, в Тамбовской области, начиная с 2010 года, в 5 случаях были возбуждены уголовные дела по фактам незаконного расходования денег, выдаваемых по государственному сертификату (в двух случаях это сокрытие фактов лишения родительских прав по отношению к ребенку, дважды соискатели пытались представить подложные документы для получения государственных сертификатов, а еще в одном случае владелица заключила договор на приобретение жилья за счет средств МСК, но деньги продавцу не перечислила).

В 172 случаях органы ПФР отказали в предоставлении средств МСК. В большинстве эпизодов причиной отказа было отсутствие улучшение жилищных условий, в остальных – был нарушен порядок подачи заявлений, не соблюдались требования к оформлению документов на строительство жилья, сам объект недвижимости не соответствовал определенным законом условиям, заключенный договор кредитования был потребительским, а не жилищным, и т.д. Было отказано в выдаче 75 государственных сертификатов, причинами отказа являются: отсутствие права на получение сертификата (например, вследствие лишения родительских прав или совершения преступлений в отношении своих детей), а также предоставление недостоверных сведений в ПФР (об отсутствии лишения родительских прав, подача недостоверных документов о рождении ребенка).

Читайте так же:  Материнский капитал за двойню первые роды

Кроме того, в целях противодействия этим негативным фактам органы ПФР тесно взаимодействуют с областной администрацией, органами Росреестра, УВД, управлением образования, органами нотариата.

В частности, в конце 2012 года между Отделением ПФР и Росреестром было заключено соглашение, реализация положений которого способствует защите прав и интересов детей и контролю за расходованием средств материнского капитала.

В этой связи необходимо пояснить, что при подаче пакета документов в Пенсионный фонд на приобретение (строительство) дома или квартиры с использованием средств МСК, владелец государственного сертификата, в чьей собственности находится жилье, дает письменное обязательство оформить купленную (построенную) недвижимость в общую собственность лица, получившего сертификат, а также супруга и детей (с определением размера долей каждого). Однако, не во всех случаях это обязательство родителями исполняется, а для проверки данного факта у ПФР нет полномочий.

В рамках заключенного между двумя ведомствами Соглашения органы Росреестра при перепродаже квартиры или дома, приобретенной за счет средств МСК, не регистрируют переход права собственности на жилье до тех пор, пока недвижимость не будет оформлена на всех членов семьи.

Ужесточается контроль и на законодательном уровне. Так, в июне этого года подписан федеральный закон, ограничивающий круг организаций, с которыми можно заключить договор на покупку или строительство жилья за счет средств материнского капитала.

Этот закон устанавливает закрытый перечень видов организаций, на исполнение обязательств по договору с которыми могут быть направлены средства материнского капитала — это кредитные и микрофинансовые организации, а также кредитные потребительские кооперативы и иные организации, предоставляющие займы под обеспечение ипотекой.

Если организация не соответствует данным требованиям, то заявление о распоряжении средствами капитала на погашение займа не удовлетворяется.

В заключение, обращаем внимание владельцев государственных сертификатов, что любые схемы обналичивания материнского (семейного) капитала — незаконны, а лица, предлагающие такие услуги, — мошенники. При этом обладатель государственного сертификата, который соглашается принять участие в сомнительных схемах, идет на совершение противоправного действия и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Отделение ПФР по Тамбовской области призывает собственников сертификатов быть бдительными, не верить рекламным объявлениям с предложениями «обналичить» материнский капитал, не участвовать в схемах сомнительных организаций и не соглашаться на такие сделки. Семья должна учитывать интересы детей при распоряжении средствами материнского семейного капитала, а не извлекать сиюминутную выгоду.

Группа по взаимодействию со СМИ Отделения ПФР по Тамбовской области

Чем рискует покупатель, приобретая квартиру, купленную в свое время с привлечением средств материнского капитала

Использование материнского (семейного) капитала, на первый взгляд, не таит в себе ничего сомнительного, это ведь специальная программа, разработанная государством для повышения рождаемости и помощи молодым семьям, а выдачей средств заведует весьма серьезный орган — Пенсионный фонд России. Поэтому покупатели квартир, приобретенных ранее с помощью МСК, не обращают на это никакого внимания. А зря… На самом деле материнский капитал часто используется с нарушением установленных правил, и это может создать новому владельцу весьма серьезные проблемы.

Использование материнского (семейного) капитала регламентируется законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». По закону все семьи, в которых был рожден или усыновлен второй (или последующий) ребенок, получили право на государственную субсидию, которую назвали материнским капиталом (позднее было добавлено слово «семейный», так как сертификаты могут получать и отцы). Размер капитала ежегодно индексируется: в 2016 году он составляет 453 026 рублей.

Законный порядок

Эти средства можно потратить на улучшение жилищных условий — на покупку квартиры или дома, на строительство жилья или участие в долевом строительстве, правда, при соблюдении определенных правил. И одно из них касается права собственности на недвижимость, приобретаемую или строящуюся с помощью материнского капитала. Жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению. В этом-то и кроется главная проблема, с которой можно столкнуться при покупке жилья, ранее приобретенного с помощью материнского капитала.

Существующая практика

Собственно поэтому обладателям материнского капитала разрешили делить недвижимость между членами семьи не сразу при оформлении сделки, а позже: «Если при использовании средств материнского капитала на приобретение/строительство жилого помещения супруг (супруга) распорядителя материнского капитала и дети не были включены в число собственников, то распорядитель представляет в Пенсионный фонд РФ нотариально удостоверенное обязательство о наделении их долями в последующем», — рассказывает Мария Полякова (АИЖК). Оно должно быть выполнено в течение шести месяцев после перечисления средств материнского (семейного) капитала либо сдачи недвижимости в эксплуатацию (для строящихся объектов), а в случае ипотеки — через 6 месяцев после снятия обременения, что обычно происходит после оплаты последнего взноса.

В стандартных сделках купли-продажи таких сложностей нет, так как доли родителей и детей можно выделить при регистрации права собственности, но взрослые не всегда идут на это. Кто-то просто не хочет делиться, а у кого-то в планах скорейшая перепродажа жилья, а значит, при выделении долей несовершеннолетним придется согласовывать сделку с органами опеки и выделять детям доли в новом жилье либо перечислять на их счета соответствующие деньги. Поэтому очень часто даже при обычной купле-продаже обладатель сертификата на материнский капитал не выделяет доли другим членам своей семьи, а дает нотариально заверенное обязательство оформить жилье в долевую собственность супругов и детей в течение 6 месяцев с момента перечисления «материнских» денег.

Возможные риски

Само по себе вышеуказанное обязательство вполне безобидно, однако есть одно но. Контроль за его соблюдением не ведется, поэтому «данное условие чаще не выполняется, чем выполняется», уверяет Мария Полякова (АИЖК). Это связано и с банальной ленью, когда не хочется совершать дополнительных действий по выделению долей, и с нежеланием в дальнейшем — в случае перепродажи жилья — столкнуться с органами опеки и попечительства и обязательством о наделении несовершеннолетних иным жильем взамен продаваемого. Это особенно не выгодно, если с помощью материнского капитала покупается жилье с инвестиционными целями либо для обналичивания денег (объект покупается и сразу же продается). И для покупателя недвижимости, ранее приобретенной с помощью материнского капитала, все это может иметь весьма неприятные последствия.

«Если не были выполнены требования законодательства, сделка может быть признана оспоримой и недействительной», — уверяет Павел Лепиш («Домус финанс»). Оспорить ее, как сообщает Мария Полякова (АИЖК), имеет право территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в котором хранится нотариально удостоверенное обязательство распорядителя средств материнского капитала о наделении долями детей и супруга (супруги), или органы опеки и попечительства, если им станет известен факт обделения несовершеннолетних долями в жилом помещении. «Правда, законодательством и нормативно-правовыми актами не установлен порядок контроля со стороны Пенсионного фонда РФ за исполнением обязательств, данных распорядителями материнского капитала. А также нет связи между Пенсионным фондом и органами опеки и попечительства», — сообщает Мария Полякова (АИЖК), поэтому вероятность вышеописанного исхода невелика.

Читайте так же:  Можно ли получить два материнских капитала

Исходя из всего вышесказанного, самое разумное, что можно сделать, — предупредить такую ситуацию. «Для этого нужно провести дополнительную проверку продавца и жилого помещения», — советует Мария Полякова (АИЖК). «Прежде всего, надо выяснить сколько у продавца детей и есть ли у него дети, рожденные начиная с 1 января 2007 года, т.е. было ли у него право на материнский (семейный) капитал. И если было, то необходимо узнать, использовал ли он при покупке жилья средства материнского капитала», — объясняет Павел Лепиш («Домус финанс»). Положительный ответ означает, что недвижимость должна быть в собственности обладателя сертификата на материнский капитал, его супруга (супруги) и всех детей. Если же это не так, то, скорее всего, было дано обязательство оформить недвижимость в общую собственность, которое осталось невыполненным, т.е. возникает вышеописанный риск, и покупать такой объект не стоит. Кстати сказать, если приобретается недвижимость с длинной историей, и средствами материнского капитала воспользовался не нынешний продавец, а любой из предыдущих владельцев, то риск будет ничуть не меньше, поэтому при любом подозрении на нарушение законодательства по использованию материнского капитала от сделки лучше отказываться.

Конечно, не все продавцы честно отвечают, использовали они материнский капитал или нет. Поэтому этот факт лучше проверить: «Когда из свидетельства о государственной регистрации права собственности или выписки из единого государственного реестра прав видно, что один из супругов и дети не являются собственниками жилого помещения, то рекомендуется запросить у продавца дополнительный документ — справку из территориального отделения Пенсионного фонда РФ об остатке средств материнского капитала. Если он равен размеру материнского капитала, установленному законодательством на момент заключения сделки купли-продажи (в 2012г. это 387 640,3 руб.), то продавец не реализовал свое право на материнский капитал, а значит, мог приобрести жилое помещение без выделения долей супругу (супруге) и детям. А вот если остаток средств меньше указанной суммы или вообще равен нулю, то можно предположить, что средства (часть средств) МСК были израсходованы на улучшение жилищных условий. Следовательно, продавец должен был выделить доли супругу (супруге) и детям», — говорит Мария Полякова (АИЖК). От покупки недвижимости в последнем случае лучше отказаться либо нужно обязать продавца разделить имущество подобающим образом до совершения сделки.

Когда недвижимость куплена с помощью материнского капитала, не стоит заключать и договор уступки права требования по договору участия в долевом строительстве. Конечно, пока дом строится, выделить доли всем членам семьи невозможно, и, в принципе, продавец не нарушает данное Пенсионному фонду обязательство, но лучше не рисковать и приобрести другой объект.

Если же продаваемым жильем, приобретенном в свое время с использованием средств материнского капитала, владеют все члены семьи, включая несовершеннолетних, то сделку заключать можно, только нужно обязательно проверить, получил ли продавец разрешение на продажу от органов опеки и попечительства, полагающееся в таких случаях. Без этого разрешения продавец не имеет права реализовать жилье, и покупать недвижимость у него рискованно.

«В общем, нужно быть внимательными и отслеживать при покупке недвижимости, приобретенной прежними владельцами с помощью материнского капитала, надлежащее исполнение законодательства и наделение собственностью всех членов семьи, тем более что было немало случаев обналичивания семейного капитала через покупку жилья. То есть квартиры и дома продавались очень быстро и без соблюдения всех правил и обязательств», — подводит итог Ирина Кажикина («РЕЛАЙТ-Недвижимость»).

Использование материнского (семейного) капитала может таить в себе угрозу для последующих владельцев недвижимости. Если для покупки жилья привлекаются «материнские» средства, его нужно делить на всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей. Но иногда, например, в случае с ипотекой, это просто невозможно, а порой не хочется делать это сразу, и тогда распорядитель материнского капитала дает Пенсионному фонду обязательство наделить своего супруга (супругу) и детей долями в квартире или в доме позднее. Вот только это обязательство выполняется совсем не часто, т.е. нарушается закон, а значит, последующие сделки купли-продажи приобретенной с помощью материнского капитала недвижимости могут быть оспорены и признаны недействительными, и тогда новый владелец остается без жилья. Чтобы избавить себя от такого риска, нужно всегда выяснять, не был ли в предыдущих сделках с данной недвижимостью привлечен материнский капитал и правомерно ли он использовался.

[2]

Три способа использования материнского капитала в России

С января 2007 года Федеральным законом РФ от 29.12. 2006 года N 256-ФЗ была введена новая форма поддержки для семей, имеющих детей — материнский капитал. Данный акт регулирует правила предоставления и использования средств государственной поддержки на территории РФ.

Правом на получение материнского капитала можно воспользоваться матери, отцу, усыновителю или самому ребенку. Правила, как правильно определить правомочного лица и пользоваться капиталом содержатся в ФЗ № 256. Также он содержит условия предоставления государственной поддержки, чтобы оплатить капиталом выбранное направление:

  • истечение 3-х летнего периода с момента рождения или усыновления второго (третьего) ребенка, за исключением случаев установленных законом, когда можно воспользоваться материнским капиталом ранее;
  • обращение в ПФР для получения государственного сертификата, чтобы использовать свое право;
  • не использование материнского капитала ранее (поддержка идет однократно, пользоваться ей более запрещено).

ФЗ РФ № 256 определен размер материнского капитала, который могут использовать правомочные лица. Первоначально (по состоянию на 2007 год) он составлял 250 000 рублей. Но уже в 2013 сумма, которой могут пользоваться матери двух (трех) детей и прочие лица, в соответствии с законом, стала равна 408 960,5 рублей, благодаря ежегодной индексации. Однако речь идет о том, что размер материнского капитала не изменяется в зависимости от региона проживания лица, имеющего право на его получение.

Использовать средства материнского капитала можно только по тем направлениям, которые закреплены в законодательстве. Всего три варианта использования средств материнского капитала — области, куда допустимо их направить:

  • улучшение жилищных условий,
  • образование детей;
  • пополнение пенсионных накоплений мамы.

Улучшение жилищных условий

Не секрет, что для многих молодых семей решение жилищного вопроса идет довольно проблематично. Дорогостоящая недвижимость им не по карману. Неудивительно, что использование материнского капитала идет на улучшение жилищных условий. Эта возможность воспользоваться капиталом стала одним из самых популярных вариантов. По подсчетам ПФР, более половины заявителей от общего количества поданных заявлений были вынуждены пользоваться средствами именно для данного варианта.

Читайте так же:  Пенсионный фонд ногинск телефон материнский капитал

ФЗ № 256 понимает под улучшением жилищных условий приобретение квартиры или дома, его строительство силами подрядной компании или своими собственными, возмещение расходов на построенное или отреставрированное жилище, плата первого взноса для того, чтобы пользоваться ипотечным кредитом или погасить его (полностью/ частично).

Вне зависимости от того, как лицо решило пользоваться капиталом следует соблюдать одно общее условие — жилое помещение должно находиться в границах РФ, что прямо предусмотрено в законе. Еще одна особенность использования средств государственной поддержки по данному направлению заключается в том, что воспользоваться правом на материнский капитал можно и до истечения 3х летнего периода.

Для того чтобы детально установить правила использования средств на улучшение жилищных условий было принято постановление Правительства № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». Нормы этого документы дополняют правила закрепленные законом.

В постановлении Правительства определяется перечень документов, которые следует представить вместе с заявлением на получение специального именного сертификата, а также правила действий в каждой ситуации, определяющий как воспользоваться материнским капиталом.

В связи с популярностью направления средств материнского капитала на выплату займов, которые имеют целевое назначение – улучшение жилищных условий, рассматриваемое Постановление Правительства довольно подробно фиксирует особенности того, как можно использовать средства в данном варианте.

Например, размер выделяемых средств не должен быть больше, чем размер не выплаченного долга. Кроме того, материнский капитал идет в безналичной форме на счет банка-кредитора, наличными денежными средствами воспользоваться нельзя.

Образование детей и пенсионные накопления матери

Другим направлением использования средств материнского капитала является возможность оплатить услуги образовательного характера для детей, их содержание в данном учреждении или проживание в общежитие. Использовать материнский капитал можно правильно при выполнении некоторых условий, куда входят следующие:

  1. Ребенок не должен быть старше 25 лет на момент предоставления средств государственной поддержки;
  2. Выбранное родителями или самим ребенком образовательное учреждение должно иметь аккредитацию государства и располагаться в пределах России.

Также часто возникает вопрос: допустимо ли оплатить капиталом обучение матери детей? Пользоваться средствами государственной поддержки этим образом запрещено.

Допустимо воспользоваться капиталом для формирования средств пенсионных накоплений мамы. Закон устанавливает, что деньги можно направить в негосударственный пенсионный фонд или же управляющей компании. Куда идет капитал выбирает мать двух (трех) детей.

Нецелевое расходование средств

Можно ли использовать материнский капитал на другие цели, отличные о тех, что предусмотрены законом? Это не будет правильно. Нецелевое расходование средств, составляющих материнский капитал, карается в рамках УК РФ («мошенничество»). В последнее время идет рост количества людей желающих использовать капитал не по назначению. Это неудивительно, ведь стремление воспользоваться легкими деньгами от государства всегда сопровождает введение подобных материальных льгот. Поражает тот факт, что законодатель не предусмотрел превентивные меры, позволяющие пресечь возможность воспользоваться средствами не по назначению.

Имеющиеся пробелы в нормативно-правовых актах, некоторые неоднозначные моменты, спорные трактовки, дают возможность на вполне легальном основании использовать капитал в своих интересах. Речь идет о вероятности воспользоваться средствами государственной поддержки путем снятия наличных денег.

В закон даже потребовалось внести некоторые изменения. Они затронули порядок, соблюдая который можно пользоваться капиталом. Так, был ограничен круг организаций, займы которых могут быть погашены за счет средств государственной поддержки. Это позволит сократить возможность мошенников пользоваться капиталом.

Грамотные люди научились обходить закон РФ 2013, а доверчивые родители, желающие получить материнский капитал «на руки» остались без своих средств.

Но не обязательно выбирать лишь одно из представленных направлений. Закон РФ № 256 не предусматривает ограничений, препятствующих разделению средств государственной поддержки. Таким образом, часть из них идет, например, на улучшение жилищных условий, а другая идет на пенсионные накопления.

Кроме того, можно реализовать право на материнский капитал не единовременно, а в разные моменты, например, использовать остаток средств в более поздний период.

Судьба материальной поддержки семьи после 2016 года

Принятый закон РФ имеет определённые временные рамки, по истечению которых прекращает действовать порядок получения капитала –31.12.2016 года. Многих интересует вопрос: допустимо ли пользоваться этой государственной поддержкой после 2016 года. Здесь следует уточнить, что данный предельный срок идет в действие лишь в части рождения или усыновления ребенка. Сам капитал допустимо использовать и после 2016 года, что правильно с точки зрения закона.

В настоящее время решается опрос о продлении действия данного ФЗ. Эксперты признают необходимость дальнейшего функционирования данного института. В противном случае уровень рождаемости вновь может снизиться до критических отметок, как это было в 90х годах. Отмена действия ФЗ № 256 будет роковой ошибкой законодателя. Минфин предложил свой вариант нового акта о данной мере государственной поддержки, но с изменениями – размер будет не фиксированным, а различным в зависимости от обеспечения лица правомочного на его получение.

Приняв акт с изменениями законодатель может создать неблагоприятную обстановку в стране, когда большая часть населения для получения достойного размера поддержки будет скрывать свои доходы. Это чревато снижением количества денежных средств от налоговых отчислений. То есть в итоге государство не сэкономит, а наоборот понесет расходы. В связи с данным обстоятельством эксперты рекомендуют отказаться от введения новых положений, которые бы ухудшили порядок предоставления средств государственной поддержки, а вместо этого занялись бы разработкой эффективных мер по предостережению мошенничества в данной сфере.

Видео (кликните для воспроизведения).

Кроме того, есть и иные проблемы, сопутствующие введению этой материальной льготы. Например, увеличение рождаемости среди неблагополучных семей. Проблема кроется не в появлении детей, а в том, что недобросовестные родители желают только получить легкие деньги и тут же избавиться от своего чада. В данных обстоятельствах рост числа воспитанников детских домов представляется вполне объяснимым. Государству следует обратить внимание на данное обстоятельство и подумать о путях решения данной проблемы.

Источники


  1. Чашин А. Н. Квалификационный экзамен на адвоката; Дело и сервис — М., 2010. — 544 c.

  2. Делия, В. П. История и методология науки производства / В.П. Делия, Л.Д. Гагут, Ю.А. Гнидина. — М.: Де-По, 2013. — 304 c.

  3. Юзефович, Р.М. Санкт-Петербург — автомобилисту. Справочник; СПб: Кронверк-Принт, 2012. — 922 c.
  4. Оксамытный, В.В. Теория государства и права / В.В. Оксамытный. — М.: ИМПЭ-ПАБЛИШ, 2004. — 563 c.
Нарушение использования материнского капитала
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here