Материнский капитал в случае смерти второго ребенка

Главное по теме: "Материнский капитал в случае смерти второго ребенка" с профессиональной точки зрения. Все вопросы задавайте нашему дежурному специалисту.

Актуальные вопросы о материнском (семейном) капитале

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

11 июня 2014 08:02

Может ли сертификат на материнский капитал быть оформлен на отца ребенка?

Мужчина может стать обладателем сертификата на МК только в двух случаях. Первый, когда мужчина, гражданин РФ, является единственным усыновителем второго ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в силу с 01.01.2007 года.

Второй, когда прекращаются права женщины, владеющий сертификатом, например из-за смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребенка (детей) умышленного преступления. Во втором случае отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ может получить сертификат на материнский капитал.

Может ли материнский капитал передаваться по наследству?

Материнский капитал по наследству не передается. В случае смерти женщины право распоряжаться средствами материнского капитала переходит к отцу либо к детям, если женщина самостоятельно воспитывала их. Но следует помнить, что материнский капитал можно по-прежнему направить только на улучшение жилищных условий, обучение детей или формирование накопительной части пенсии матери.

Должно ли гражданство родителей ребенка, дающего право на материнский капитал, быть обязательно российским? Влияет ли гражданство детей на возможность получения материнского капитала?

[1]

В соответствии с Федеральным законом РФ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства. У ребенка, дающего право на получение капитала, также должно быть российское гражданство.

Закон о материнском капитале рассчитан до конца 2016 года. Ограничено ли временем распоряжение средствами материнского капитала?

В соответствии с действующим законом для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребёнок, который даёт право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2016 года. Однако само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены, то есть граждане, имеющие право на МСК, могут воспользоваться им и после 31 декабря 2016 года. Таким образом, семьям, имеющим право на материнский капитал, нет необходимости спешить с его распоряжением, особенно учитывая то, что размер материнского капитала ежегодно индексируется. Если в 2007 году его размер составлял 250 тыс. руб., то в 2014 году – 429 408,5 руб.

Что будет с сертификатом на материнский капитал в случае смерти его владельца?

В случае смерти женщины-владельца сертификата, материнский капитал переходит к отцу детей, а в случае его смерти – к детям, при этом сумма материнского капитала делится между детьми в равных долях.

Если семья намерена распорядиться средствами материнского капитала спустя несколько лет после получения сертификата, каков будет их размер?

Размер материнского капитала определяется датой подачи заявления на распоряжение средствами маткапитала, невзирая на то, когда был получен сам сертификат и какая сумма в нем указана. Если семья решила отсрочить использование средств маткапитала на несколько лет, его размер со временем будет только увеличиваться за счет ежегодной индексации. Остаток средств материнского капитала, если он не был потрачен полностью, также будет индексироваться.

Можно ли получить материнский капитал наличными?

Законодательство не предусматривает такую возможность, однако возможно получить часть средств на банковский счет владельца сертификата, если он осуществляет строительство объекта ИЖС без привлечения строительной организации, либо на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта ИЖС.

Дают ли материнский капитал, если ребенок умер?

Возможность получить материнский капитал после смерти одного или нескольких детей зависит от обстоятельств, в частности, от времени смерти. Это условие определит какой документ будет выдан родителям — свидетельство о рождении и смерти или документ, подтверждающий рождение ребенка мертвым.

На детей, которые родились мертвыми, свидетельство о рождении не выдается. Так как это обязательный документ для оформления именного сертификата, получить маткапитал в этом случае не получится. Однако, если новорожденный умирает в течение первой недели, то родители получат свидетельство о рождении и смерти.

Для оформления государственного сертификата на материнский капитал (МК) необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда России. Основные документы, которые необходимо подать вместе с заявлением:

  • паспорт заявителя;
  • документ, подтверждающий рождение (усыновление) детей.

Положен ли материнский капитал, если первый или второй ребенок умер?

Если после смерти первого ребенка (на которого было получено свидетельство о рождении) женщина родит или усыновит второго, то она имеет право на оформление материнского капитала. Однако если первый или второй ребенок умер при родах, то родителям не будет выдано свидетельство о рождении. Без него получить сертификат на МК невозможно.

Даже если оба ребенка умерли, но при этом у родителей есть необходимые документы (в том числе свидетельства о рождении) для получения материнского капитала, то мать также имеет право на оформление сертификата, так как право на семейный капитал возникает с рождением (усыновлением) второго или последующего ребенка.

Однако, согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года о поддержке семей с детьми, при подтверждении права на маткапитал не учитываются дети, в отношении которых:

  • получатель материнского капитала был лишен родительских права;
  • было отменено усыновление;
  • на момент усыновления ребенка женщина уже являлась его мачехой или мужчина (единственный усыновитель) — его отчимом.

Положен ли материнский капитал, если ребенок родился мертвым?

Если второй (последующий) ребенок был рожден мертвым, то сертификат на материнский капитал не предоставляется, так как в этом случае не может быть выдано свидетельство о рождении.

Порядок регистрации мертворожденных детей установлен ст. 20 Федерального закона № 143-ФЗ от 15.11.1997 года «Об актах гражданского состояния»:

  1. Регистрация происходит на основании документа о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, который занимается медицинской деятельностью.
  2. Соответствующие заявление подается в орган ЗАГС руководителем организации, в которой проходили роды или же индивидуальным предпринимателем, осуществляющим данный вид деятельности. Заявление должно быть подано в течение трех дней после установления факта смерти.

Дают ли маткапитал, если ребенок прожил неделю?

Если ребенок умер в течение первой недели жизни, то семья все равно может обратиться за сертификатом на маткапитал, так как в этом случае свидетельство о рождении предоставляется в обычном порядке. Для оформления семейного капитала необходимо получить в органах ЗАГС соответствующие свидетельства и вместе с остальным пакетом документов подать их в отделение Пенсионного фонда.

Решение о выдаче государственного сертификата либо об отказе в ней выносится в течение 15 дней. Причиной для отказа может стать:

  • отсутствие права на семейный капитал;
  • предоставление недостоверной информации;
  • прекращение права на меры дополнительной государственной поддержки по основаниям, предусмотренным ч. 3, 4 и 6 ст. 3 ФЗ № 256 от 29.12.2006 года, а также в связи с использованием средств МК в полном объеме.

Получение материнского капитала по смерти ребенка

Материнский капитал, если ребенок умирает, также предоставляется семье в качестве государственной поддержки. Смерть малыша – трагедия для родителей. Однако жить дальше все равно приходится, ведь необходимо заботится о другом ребенке. Поэтому, когда существование входит в обычное русло, родители погибшего чада задумываются над вопросом о том, положен ли им семейный капитал. Сколько должен был прожить ребенок, дабы у семьи появилось право воспользоваться данным бонусом от государства? Какие необходимо предоставить документы и куда идти? Чтобы разобраться в этих сложностях, надо хорошо изучить законодательную базу по данному вопросу.

Закон о материнском капитале

С 2007-ого года в Российской Федерации действует закон под номером 256, утверждающий право отдельных категорий семей на получение специальной поддержки в целях более успешного осуществления воспитания детей за счет финансового участия государства в их содержании. Одной из разновидностей такой помощи стало предоставление родителям, у которых появился 2-ой или последующий ребенок, значительной для многих суммы, именуемой семейным или материнским капиталом. Сначала планировалось реализовывать программу только несколько лет, но затем период ее действия в этом пункте неоднократно продляли.

ФЗ перечисляет условия, которым должна соответствовать семья, чтобы получить право на назначение субсидии. Согласно им, воспользоваться денежными средствами данной категории могут:

  1. Мамы, которые после 31-ог декабря 2006-ого года родили или усыновили 2-ого ребенка, когда оба чада воспитываются в семье, а не переданы на содержание государству.
  2. Семейства, где после 31-ого декабря 2006-ого года родился 3-ий или следующий за ним малыш или он был усыновлен, когда дети находятся у родителей и ранее выплата не назначалась.
  3. Мужчины, которые отважились взять на содержание и воспитание 2-ух и более детей, оставшихся без родительской заботы, если они эту поддержку не получали ни разу до этого, а решение суда об усыновлении стало иметь силу позже 31-ого декабря 2006-ого года.

Семейный капитал назначается на имя супруги (отсюда и другое название – «материнский»). Законом предусмотрены варианты, когда право на помощь оказывается у отца:

  • в результате маминой кончины;
  • при лишении матери родительских прав;
  • в ситуации, когда жена уходит из семьи, а ребятишки остаются с супругом.

Законом оговорена возможность правопреемства на имя ребенка, года его мама и папа погибли или лишены родительских прав. Тогда маткапитал полагается делить в долях (обязательно равных) между всеми детьми. Право у родителей возникает, как только ребенок появился в семье. Однако реализовать его можно лишь после исполнения рожденному чаду трех лет, либо по прошествии того же срока с даты усыновления.

Важным условием, чтобы деньги могли выплачиваться, является гражданство родителей и детей. Помощь рассчитана только на субъектов, являющихся подданными Российской Федерации. При этом они не обязаны проживать в стране.

Семейный капитал как целевая программа

Данный вид государственной поддержки не предполагает возможности обналичивания сертификата. Средства, причитающиеся родителям и детям по данному документу, могут быть потрачены только на определенные нужды. С одной стороны, выплата призвана поддержать семьи в условиях финансовых трудностей, а с другой – законодателем строго оговорено, что именно можно предпринять с использованием данных средств:

  1. Сделать лучше свое жилье, отремонтировать.
  2. Оплатить образование чада или нескольких детей, в том числе их пребывание в детском саду (даже в частном, когда у организации имеется соответствующая лицензия).
  3. Вложить финансы в ту часть пенсии мамы, которая имеет накопительный характер.
  4. В случае с воспитанием ребенка-инвалида, на средства капитала можно приобретать предметы и услуги, важные для его социальной адаптации.
  5. Заполнить заявление о ежемесячной выплате на малыша, равной сумме прожиточного минимума по области.

Использование каптала, предоставляемого государством на перечисленные нужды, иными способами считается преступным действием. При его выявлении средства обязывают вернуть в полном объеме.

В то же время вполне возможно направить деньги на реализацию не только одной цели. Родители вправе разделить его на части тратить даже во всех пяти направлениях.

Кончина малыша и государственная помощь

Законодателем перечислены ситуации, когда положено назначение материнского капитала для помощи семье, в которой родились дети. Также предусмотрены случаи, в которых мать или отец лишаются права на использование средств субсидии. Исходя из содержания статей федерального закона:

  • право семьи на материнский капитал не утрачивается при кончине ребенка;
  • смерть малыша не относится к условиям, при наличии которых мама или папа не могут воспользоваться данным видом государственной помощи.

Однако преградой в получении сертификата, позволяющего использовать государственную помощь, становится невозможность собрать полный пакет документов. Это определяется тем, что назначение семейного капитала требует предоставления таких бумаг:

  1. Паспорт родителя, на которого оформляется материальная выплата (важны не только число, месяц и год рождения и ФИО, но и прописка с гражданством).
  2. Свидетельство этого гражданина, где указан страховой номер индивидуального лицевого счета (зеленая карточка).
  3. Судебная бумага, подтверждающая усыновление (если именно с усыновленными детьми связана возможность воспользоваться средствами капитала).
  4. Свидетельства, доказывающие рождение наследника.

Именно документы, указанные в последнем пункте, не всегда есть возможность предоставить. Поэтому вопрос, например, можно ли получить материнский капитал, если первый ребенок родился мертвым, требует внимательного рассмотрения и оценки.

Если малыш жил всего несколько часов

Рождение права на пользование финансами материнского капитала в ситуации гибели несовершеннолетнего определяется временем, когда именно он умирает. Причем это связано вовсе не с длительностью его жизни, а с тем, успели или нет родители получить на руки бумагу о рождении чада. Здесь все случаи можно условно разделить на три группы:
  • скончался 1-ый ребенок;
  • погиб 2-ой ребенок;
  • малыш умер в период пребывания в роддоме (недели после родов).

В первой ситуации родители спрашивают, положен ли материнский капитал, если первый ребенок умер еще до рождения 2-ого.

Законодатель не оговаривает, что гибель малыша может являться причиной отказа в выдаче сертификата на получение денежной помощи.

Сложности обусловлены в данном случае тем, что при оформлении бумаги о смерти, работники органов ЗАГС забирают у родителей документ, устанавливающий факт рождения. Поначалу к такой процедуре семья относится равнодушно, однако когда встает вопрос о приобретении материнского капитала, появляется необходимость в наличии свидетельства. Для его восстановления надо адресоваться в отделение записи актов гражданского положения с такими документами:

  • заявление на предоставлении услуги по выдаче повторного свидетельства;
  • бумага о смерти несовершеннолетнего;
  • документальное подтверждение родства с умершим;
  • квитанция об уплате государственной пошлины за предоставление услуги в виде выдачи повторного свидетельства о рождении.

Отказ служащего предоставить документа является незаконным и может быть обжалован путем подачи судебного иска.

Получив необходимую бумагу, можно отправляться в ПФР своего города или района для подачи заявления на предоставление выплаты. Лист, назначающий материнский капитал, работники фонда обязаны выдать, даже если первый ребенок в семье умирает.

Несколько иначе разворачиваются события, когда погибает 2-ой или следующий за ним несовершеннолетний, если в связи с его появлением у семьи возникло право на рассматриваемую помощь от государства. Получить субсидию возможно и в случае смерти 2-ого или следующего ребенка.

Здесь также необходимо наличие документа, подтверждающего факт появления малыша на свет. Но в отличие от первой ситуации, он обычно уже имеется на руках у родителей. Его надо предоставить в ПФР для назначения выплаты.

Несколько сложнее становится ситуация, когда ребенок прожил не больше недели, и, разумеется, семья не успела получить свидетельство о его рождении. Происходит это потому, что из родильного отделения мама выходит со справкой, удостоверяющей, что у нее родился сын или дочь такого-то числа. С ней родители идут в ЗАГС, и там выдается первый документ малыша. Если же ребеночек умер раньше выписки из роддома, ситуация меняется.

[2]

Длительное время возникали споры о том, положен ли материнский капитал семье, если второй или следующий ребенок в ней прожил лишь сутки или чуть больше. Ситуация разрешилась в пользу семей после редакции сто сорок третьего федерального закона, принятого еще в 1997-ом году. Согласно новой версии правового акта, регистрация рождения должна производиться и тогда, когда чадо умирает, находясь в роддоме.

Теперь, даже если малыш скончался в родильном отделении, мама и папа смогут получить документ о его рождении. Этот факт позволяет им обратиться в ПФР для предоставления семье сертификата на меру государственной поддержки.

Мертворожденный ребенок и семейный капитал

Сложности в выдаче сертификата появляются, когда у женщины рождается мертвый младенец. На форумах, посвященных этому вопросу, можно найти высказывания, доказывающие правовую законность получения семьей в такой ситуации государственной помощи. Приводятся примеры судебной практики, где родители отстаивали свои права на маткапитал. Однако определение Конституционного Суда России под номером 1439-О-О, вынесенное в 2010-ом году, своим содержанием прекращает всякие споры вокруг данного вопроса.

Согласно этому документу, ребенок, роившийся мертвым, не приносит семье право на получение поддержки от государства в виде семейного капитала. Такое решение обусловлено тем, что:

  1. Субсидия выдается для поддержки семей с двумя или более детьми, когда хотя бы один из них родился после 31 декабря 2006-ого года.
  2. Законом оговорен список документов для получения сертификата, одним из которых является свидетельство о рождении.
  3. Согласно 20-ой статье сто сорок третьего ФЗ, регистрация рождения мертвого малыша на государственном уровне не производится, а значит и не выдается свидетельство.

Конституционный суд разъясняет, что подобное законоприменение ни в коей мере не нарушает право граждан, родивших мертвых младенцев, на равенство перед законом. Дело в том, что о нем можно говорить при наличии формально равных обстоятельств. По мнению КС РФ, случаи мертворождения и смерти малыша вскоре после появления на свет ситуации не одинаковые, а потому из них вытекают различные последствия. Таким образом, материнский капитал не удастся получить, если первый или второй ребенок умирает во время родов. Государство в этом случае платить субсидию не будет.

Следовательно, назначение субсидии в виде семейного капитала осуществляется при предоставлении документов из установленного законом списка. В ситуации с детьми, родившимися живыми, но вскоре умершими семья имеет полное право и возможность в получении помощи, как на федеральном, так и на региональном уровне. Если ребенок был мертворожденным, то в выдаче сертификата семье откажут.

Можно ли оформить мат капитал, если первый ребенок умер будучи несовершеннолетним или совершеннолетним: правила, права, законы

Государство в рамках семейной политики в каждом регионе страны предусматривает для граждан, имеющих детей, разного рода льготы, пособия, субсидии, дотации. Они предоставляются при выявлении нуждаемости заявителей в помощи. Материнский капитал представляет для семьи возможность реализовать свои планы, связанные с определенными целями, установленными законодательством.

Выдача сертификата материнского капитала, – в каких случаях, спорные моменты, особенности

Выплаты и пособия необходимы, чтобы качество жизни семей, сталкивающихся с трудностями и проблемами, не снижалось.

Одним из способов оказания помощи семьям после рождения второго малыша, является предоставление материнского капитала. Он представляет собой сертификат на определенную сумму денежных средств, обналичивание его законом не допускается, разрешены расходы только на конкретные цели.

Основания для начисления

Основные положения, регулирующие право на оформление сертификата, сумма денежных средств, направления для распоряжения им, регламентированы законодательством на федеральном уровне, нормативно-правовым актом, под номером 256, действующим с 29 декабря 2006 года.

Статья 3 этого закона предполагает, что стать получателем материнского капитала родитель вправе при следующих обстоятельствах:

  • у людей, проживающих на территории страны и имеющих гражданство, родился второй или последующий ребенок;
  • малыш появился на свет после 01.01.2007 года;
  • женщина ранее никогда не пользовалась правом на получение сертификата (это относится к ситуации, когда семья стала многодетной, т.е. имеет более 2 детей);
  • если 2 ребенок является усыновленным, и решение суда вступило в силу позже 01.01.2007 года;
  • мужчина усыновил 2 малыша (без участия женщины, то есть он является его единственным родителем), и решение суда вступило в силу позже 01.01.2007 года.

В случае смерти второго или первого ребенка выдадут ли сертификат

Вопрос о том, может ли мать реализовать право на получение средств материнского капитала, в случае смерти малыша, является актуальным.

Ответ на него зависит от возраста, в котором умер ребенок. Дело в том, что специалисты Пенсионного фонда выдают документ при предоставлении заявителем факта рождения обоих несовершеннолетних, то есть – их свидетельств о рождении.

Как получить маткапитал при смерти новорожденного в роддоме

Необходимо разобраться, в каких случаях документ о рождении не получают на новорожденного, если он умер. Органы ЗАГС не имеют права выдать свидетельство родителю, ребенок которого, родился мертвым. По желанию отца или матери, специалист может подготовить свидетельство, подтверждающее только факт смерти.

В ситуации со смертью первенца, действует то же самое правило предоставления в Пенсионный фонд свидетельства о рождении. Заявитель не может предъявить его только в случае рождения малыша мертвым.

Умерший первенец – несовершеннолетний

Для получения материнского капитала матерью и реализацией возможности по улучшению условий проживания семьи, осуществлению расходов, связанных с инвалидностью детей, накоплением ее пенсии или получения образования для сына или дочери, необходимо, чтобы в общем пакете документов, предоставляемых в Пенсионный фонд, находились свидетельства о рождении всех детей.

Если умерший первенец был на момент смерти несовершеннолетним, она не утрачивает право на оформление сертификата, за исключением случая рождения его мертвым.

Умершему первенцу более 18 лет

Видео (кликните для воспроизведения).

Законодательство не дает четких ограничений по возрасту умершего ребенка, если он прожил больше одной недели. В ФЗ указано, что даже при наступлении смерти в течение 1 недели, факт рождения регистрируется в органах ЗАГС, поэтому в случае смерти дочери или сына, которые являлись совершеннолетними, родителю достаточно представить в пакете документов, направляемых в Пенсионный фонд, его свидетельство о рождении.

Получение маткапитала в течение 3 лет после смерти

В некоторых случаях, при обращении граждан с такой проблемой, сотрудники Пенсионного фонда, отказывают в выдаче денежных средств.

Пути решения вопроса

Заявитель, получивший отказ государственного органа, может обратиться в следующие инстанции для урегулирования спорного вопроса:
  • главное подразделение Пенсионного фонда, где проверят ответ специалиста на законность;
  • прокуратуру, оформив заявление, с выражением несогласия по обсуждаемой ситуации. Сотрудники этого ведомства вправе проверить работу учреждения и предъявить требование об исправлении недостатков;
  • судебный орган, с целью оспорить отказ, при положительном исходе, организация будет обязана исполнить решение суда.

Обращение к данным специалистам реализуется в заявительном порядке.

Размер капитала на умершего малыша

В законодательстве не имеется пунктов о снижении или увеличении размера средств капитала в случае смерти дочери или сына. Регламентирован один размер, установленный для всех получателей сертификата, который выражается в сумме – 453 026 рублей. Сумма не подлежит индексации до 2020 года.

В рамках семейной политики, семьям предоставляется социальная помощь и поддержка, а при рождении второго ребенка в виде материнского капитала. Право на его получение реализуется по факту направления в ПФР пакета документов, в который входят свидетельства о рождении на обоих детей. Их выдача осуществляется во всех случаях, кроме появления на свет малыша мертвым, таким образом, эта ситуация является исключением в практике оформления сертификата.

Положен ли материнский капитал, если ребенок умер

Предусмотрен ли материнский капитал, если ребенок умирает? Ответ на поставленный вопрос неоднозначен. Он зависит от определенных обстоятельств: умер ли малыш после появления на свет или был мертворожденным.

Что говорит закон

Ранее, если ребенок умер, то материнский капитал не выплачивался.

Главное — сам факт рождения определенного количества ребятишек в определяемый законом период времени.

Еще одна загвоздка была в необходимости до 2010 г. предоставления свидетельств о рождении всех детей. До этого времени при смерти младенца на первой неделе жизни выдавалась лишь справка о смерти, а свидетельство о рождении не оформлялось. В 2010 г. произошла редакция закона об актах гражданского состояния.

Скачать для просмотра и печати:

Важно! В результате — теперь можно получить свидетельство о рождении на младенца, умершего на 1-й неделе жизни. А значит, и предоставить этот документ в ПФР .

Какие документы нужны

При обращении за сертификатом на маткапитал следует предоставить свидетельства о рождении всех детей. При наличии таких документов проблем с получением сертификата не будет.

Материнский капитал, если первый ребенок по каким-то причинам умирает на первой неделе жизни— выплачивается на тех же самых условиях. Для них орган ЗАГСа обязан выдать свидетельство о рождении. Естественно, это происходит не автоматически, а по совместному родительскому заявлению. Как и в обычных ситуациях.

Важно! Если сотрудники ЗАГСа по какой-то причине отказываются выдавать свидетельство о рождении на малыша, почившего на первой недели своей жизни — это неправомерно.

Нужно обжаловать их действия в прокуратуру или в суд.

В случае, если малыш родился мертвым, то свидетельство о рождении органы ЗАГС выдать ему не смогут. В соответствии с федеральным законом «Об актах гражданского состояния», свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка. Таким образом, что касается мертворожденных детей, то на них перечисленные нормы права не распространяются. Поскольку свидетельство о рождении здесь однозначно не выдается.

Что разъясняет ВС РФ

Вот основная позиция ВС по этому поводу:

Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2009 г. Суды при разрешении спорных вопросов исходят из фактического рождения 2-х детей.

Правильно считать отсутствие свидетельств о рождении 1-го ребенка обстоятельством, не являющимся основанием для отказа. Поскольку это никак не влияет на наличие прав на семейный капитал.

Постановление от 18.06.2010 г. Женщина, фактически родив 2-х детей, приобрела право на семейный капитал.

Отсутствие свидетельства о рождении кого-то из детей и факт их гибели/биологической смерти на 1-й неделе жизни — обстоятельство, не препятствующее получить сертификат.

Последняя информация Пенсионного фонда РФ

Вот что в настоящее время размещено на веб-ресурсе ПФР :

Правовые нюансы получения/реализации родительских прав на семейный капитал при смерти 1-го или нескольких детей долгое время являлись спорным вопросов.

Поскольку помощь семейным людям по госпрограмме предназначалась для обеспечения необходимого уровня жизни семей, в которых имеется несколько детей (если не вдаваться в правовые тонкости).

Смерть малышей сама по себе не отменяет юридический и биологический факт их рождения. А значит и не умаляет правовой связи возникающих прав на семейные выплаты с таким фактом.

В первые годы реализации стимулирующей демографию программы, (она стартовала в 2007 г.), когда правоприменение не было еще урегулировано, были частые судебные тяжбы. Т.к. родители обращались в суд после неправомерных отказов сотрудников ПФР . Речь шла именно о смерти детей.

В данный момент времени такие отказы крайне редки. Но все-таки иногда случаются. Чаще всего по субъективным причинам.

Внимание! Если отказывают в выдаче сертификата или в его так называемом «обналичивании» по причине гибели одного из детей, то такой отказ неправомерен.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Материнский капитал при смерти первого ребенка

Столкнувшись с утратой только что рожденного малыша, многие семьи утрачивают всякую надежду на дальнейшее счастливое будущее. В рамках данной статьи рассмотрим наиболее актуальные вопросы, и можно ли будет получить материнский капитал в случае смерти первого ребенка. Что в данном случае предусматривает закон, и что предпринимать в подобных ситуациях.

Порядок и условия оформления материнского капитала при смерти первого ребенка

Как правило, вопрос о материнском капитале возникает при рождении ребенка. Но готово ли государство предоставить материальную поддержку подобного рода, если первый ребенок умер? На законодательном уровне это вполне возможно, но при условии, что на руках будет свидетельство о рождении первого, поскольку данный документ выступает основополагающим при назначении материальной помощи.

Еще сравнительно недавно действовал закон, в соответствии с которым не выдавалось свидетельство о рождении, если ребенок умирал в течение первой недели. На сегодняшний день дела обстоят несколько иначе, и документ о рождении выдается в обязательном порядке. Именно поэтому и возникает вопрос относительно получения материнского капитала при появлении на свет второго малыша. Исключение составляет лишь тот случай, когда ребенок рождается мертвым и врачам не удается зафиксировать его рождение. При этом получить свидетельство будет невозможно, соответственно, и оформить материнский капитал также не получится. Выходит, что право на материальную государственную помощь данного типа при отсутствии свидетельства о рождении просто утрачивается и обращаться в специализированные инстанции будет бессмысленно.

Каковы особенности оформления сертификата на материнский капитал

Дискуссии относительно того, каким образом взаимосвязана смерть первого ребенка и выдача материнского капитала велись на протяжении довольно продолжительного промежутка времени. Все дело в том, что государство стремится подобными мерами улучшить жилищные условия семьи при появлении ее нового члена. Соответственно, для реализации данного права на практике потребуется подтвердить появление на свет второго ребенка на свет.

Таким образом, для оформления сертификата потребуется соблюсти следующие условия:

  • второй ребенок должен появиться на свет после 2007 года;
  • родитель должен быть гражданином РФ. В некоторых случаях сертификат могут оформить и опекуны, если родные родители умерли или были лишены родительских прав;
  • оформлением данного документа может заняться и неовершеннолетний гражданин, но реализовать данное право он сможет только при достижении 23-летнего возраста.

Возможно ли оформить материнский капитал на умершего ребенка?

Младенческая смертность в РФ к 2018 году значительно снизилась. Полностью ликвидировать трагичную статистику в ближайшее время, к сожалению, не удастся. Соответственно, актуальность вопроса о материнском капитале на умершего ребенка будет сохраняться на всем протяжении действия социальной программы.

Возможно ли оформить материнский капитал, если ребенок умер?

Основным условием для оформления материнского капитала служит свидетельство о рождении ребенка. А если младенец умер при родах или на первой неделе жизни? Как быть в такой ситуации и может ли мать рассчитывать на получение федерального пособия в таких случаях? Постараемся ответить на эти вопросы.

Согласно ст. 3 того же закона, каждая российская женщина, родившая или усыновившая второго ребенка, вправе рассчитывать на поддержку государства. То есть факт рождения является основанием для обращения за материальной помощью. Стоит отметить, что речи о скончавшемся младенце, во всем тексте закона, не идет.

Доказать существование младенца может только один документ – свидетельство о рождении. На этом основании до 2010 года Пенсионный фонд неоднократно отказывал в предоставлении сертификата на маткапитал в случае смерти новорожденного. Но после вмешательства Верховного суда РФ эта практика была прекращена. А перед этим районные суды охотно становились на сторону ПФР, но впоследствии решения были обжалованы семьями в ВС РФ.

На получение материнского капитала в случае смерти ребенка вправе претендовать и отец, если он является единственным родителем. Кроме этого, официальный усыновитель обладает равнозначными с родителями полномочиями. Опекун такими правами не наделен.

Согласно принятым нормам документооборота, соискательница на материнский капитал предоставляет в ПФР свидетельства о рождении на обоих детей и заполняет заявление. Если факт гибели ребенка имел место, то предстоит предоставить свидетельство о его смерти. В противном случае можно угодить под ст. 6 закона №256-ФЗ «Недостоверные сведения», и заявление рассмотрено не будет.

На основании ст. 5 закона № 256-ФЗ государство вправе отклонить заявку на материнский капитал, если соискатели были лишены родительских прав или решение об усыновлении было отменено. Стоит добавить, что отчимы и мачехи, не усыновившие детей, также не имеют права на оформление сертификата.

Если родители получили свидетельство о рождении на руки, а младенец скоропостижно скончался, то по закону они обязаны сдать ранее выданный документ. Взамен будет выдано свидетельство о смерти. В этом случае за родителями остается законодательная норма для обращения в ПФР. Для этого предстоит к свидетельству о смерти приложить справку из загса, в которой будет отображено, что младенец был действительно рожден или усыновлен. В таком порядке законность обращения будет соблюдена.

Смерть младенца при родах

Появление на свет мертвого младенца делает невозможным предоставление материнского капитала. Дело в том, что свидетельство о рождении при таких обстоятельствах оформлено не будет. Оно предоставляется в органах ЗАГС при условии предъявления справки из медицинского учреждения о факте рождения.

Верховный суд стал на сторону государства. Это подтверждается судебной практикой 2016-2017 годов в делах о предоставлении маткапитала. Согласно пояснениям ВС, чтобы претендовать на государственное пособие МСК, ребенок должен родиться живым. Исключающих доводов в таких случаях ВС РФ не видит.

Смерть младенца на первой неделе жизни

Закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» до 1 июля 2010 года не предусматривал оформление свидетельства о рождении младенцам первой недели жизни. Это положение служило поводом для отказа заявителям на маткапитал от ПФР.

Своевременные поправки от 28.07.2010 года позволили родителям, чей младенец скончался на первой неделе жизни, обращаться в ЗАГС за актом о факте рождения. Выданный документ прикладывается к свидетельству о смерти, и процедура предоставления сертификата проходит на общих правилах.

Как только у родителей или опекунов будет акт о гражданском состоянии младенца, можно подавать заявку на материнский капитал. Соискателям необходимо предоставить в ПФР:

  • общегражданские паспорта отца и матери скончавшегося ребенка;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • свидетельство о смерти младенца и справку из загса о факте его рождения;
  • постановление суда об усыновлении;
  • СНИЛС/ ИНН.

Стоит учитывать, что смерть младенца не является безоговорочным обстоятельством для выдачи материнского капитала. Государство оставляет за собой право отказать соискателям, если ребенок погиб по вине родителей, путем умышленных действий или халатного исполнения родительских обязательств. Эти факты легко устанавливает МВД, с дальнейшим уголовным преследованием.

Если у родителей погибли все дети, то право на оформление маткапитала все равно остается за ними. В таком случае соискателям предстоит провести работу над сбором доказательств, где будет документально отображена деятельность, направленная на воспитание детей. Затем следует предоставить полный пакет документов в ПФР на рассмотрение.

Спорные ситуации

Спорные моменты могут возникнуть непосредственно при родах. Например, ребенок появился нас свет живым или мертвым? В зависимости от вариации обстоятельств мать получит определенный тип справки в родильном доме. Если младенец прожил несколько часов, то установить факт его рождения живым не составит труда и родители попадают в определенное правовое поле. Но при наступлении смерти именно в момент родов дальнейшее зависит от медицинского персонала, который фиксирует обстоятельства трагедии.

В обязанность медперсонала, принимающего плод у рожениц, входит медицинское освидетельствование признаков жизни у новорожденного в момент появления на свет. Все параметры отображаются в медицинских документах. При спорной ситуации о моменте смерти дальнейшее разбирательство происходит в суде с проведением необходимых экспертиз. Если факт смерти младенца после рождения будет доказан, то можно оформить акт о гражданском состоянии в отделении ЗАГС.

[3]

Как оспорить отказ ПФР?

Необоснованный, по мнению соискателя, отказ Пенсионного фонда в предоставлении сертификата можно оспорить. Сначала следует подать жалобу в отделение ПФР, где происходило обращение. Но более эффективный способ — обратиться в суд с административным иском, оформленным на основании КАС РФ. Таким образом, у соискателей появляется больше шансов оспорить решение ПФР и в принудительном порядке восстановить право на получение материнского капитала.

Тело иска должно содержать основание для правомерного требования сертификата МСК. Судья примет ту сторону, у которой будут убедительные доводы и доказательства профильного характера. Статистика делопроизводства по данному вопросу — в пользу родителей, при условии неоспоримых фактов о наличии детей. Но главное – это квалифицированная помощь юриста по административной практике.

Заключение

Видео (кликните для воспроизведения).

Правительство заняло относительно благородную и предельно честную позицию. Матери, потерявшие свое чадо, испытывают опустошение и депрессивное состояние. Согласие выдать материнский капитал при таких трагичных условиях позволяет женщинам почувствовать моральную поддержку от органов власти. Приятно осознавать, что права матерей возможно отстоять в судебных инстанциях, если ПФР отказывает в оформлении сертификата.

Источники


  1. Чашин, А. Н. Что такое исполнительное производство и как гражданину общаться с судебным приставом / А.Н. Чашин. — М.: Дело и сервис, 2016. — 240 c.

  2. Кони, А. Ф. Обвинительные и судебные речи / А.Ф. Кони. — М.: Студия АРДИС, 2016. — 707 c.

  3. Бегичев, А. В. Обеспечение доказательств нотариусами. Теория и практика / А.В. Бегичев. — М.: Логос, 2014. — 396 c.
  4. Головистикова, А. Проблемы теории государства и права. Учебник / А. Головистикова, Ю. Дмитриев. — М.: Эксмо, 2005. — 832 c.
  5. Колюшкина, Л.Ю. Теория государства и права / Л.Ю. Колюшкина. — М.: Дашков и К°, 2012. — 579 c.
Материнский капитал в случае смерти второго ребенка
Оценка 5 проголосовавших: 1
Читайте так же:  Документы на материнский капитал

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here